漳州招商局经济技术开发区防台风防汛应急预案.docVIP

PAGE PAGE 1 漳州招商局经济技术开发区防台风防汛应急预案 一、目的、意义和指导思想 为科学、高效、有序地开展防汛抗台风抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和经济损失，巩固我区经济社会发展成果，确保我区经济社会的协调、可持续发展，特制定本预案。 防台风防汛工作应以人为本，认真贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，在开发区管委会的统一领导下，坚持社区管理、分级负责的原则，以社区为主体，实行行政首长负责制、分级管理责任制、部门责任制。探循台风规律，依靠科学技术，制定平战结合、全民参与的预案，做好防汛抗台风抢险救灾工作。 二、基本概况 漳州开发区辖区范围包括5个居委会，现有常住人口3101户，共有11748人。 辖区内流动人口主要以各企业务工为主，约为15000人，按属地管理原则，视同常住人口，由各企业及归口部门负责他们的日常管理和防洪安全。 辖区内共有学校6所，在校小学及初高中师生共约为2356人、大学在校师生约为23000人。 辖区内共有水库5座，总库容为167.5万立方米，现已除险加固的有3座。 途经辖区河流主要有店地双涵溪，河道全长8公里，途经我区部分约为2公里。 辖区主要交通干道为疏港公路及南宾大道。通讯覆盖率为100%。 辖区内处于低洼地带共有3处，65户，共283人；危房户89户，共有294人；渔船39只。 三、组织机构及职责 （一）组织机构 漳州开发区设立防汛抗旱指挥部。 （二）各成员单位及有关部门职责。 1．防汛指挥部的职责 （1）在管委会和漳州市防汛抗旱指挥部的领导下，贯彻执行相关决定、指令，统一指挥全区防台风、防暴雨、防洪工作，宣布启动、终止全区防台风防汛应急预案。 (2)组织召开指挥部成员单位参加的防台风、防暴雨、防汛工作会议，分析预测台风、暴雨、洪水发展趋势，安排部署防灾、抗灾、救灾工作，制定各项防灾、抗灾、救灾应急措施。 (3)下达防灾抗灾、抢险救灾命令，执行漳州市防汛抗旱指挥部下达水库洪水调度指令。 (4)组织各成员单位实施防台风、防汛应急预案，并对实施情况进行检查、监督。 (5)动员全社会参与防灾抗灾、抢险救灾，指导灾后重建。 2．防汛办职责 (1)及时掌握汛情、工情、险情和灾情，并及时向管委会和指挥部领导报告，对外发布汛情、灾情。 (2)组织有关部门和专家会商，分析评估台风、暴雨、洪水态势，提出防台风、防暴雨、防汛水的目标、重点、对策和措施等建议意见，为指挥部提供决策依据。 (3)及时传达指挥部的指令，完成交办任务，督促各项防御措施的落实。 (4)保障防汛决策支持系统和洪水预警报系统等防汛设施、设备的正常运行；负责防汛抢险物资、器材的添置、储备、调剂和管理。 (5)负责指挥部的日常管理工作。 3、指挥部各成员单位职责 （1）管委会办公室：负责全区防台风防汛、抢险救灾期间重大事项和涉外协调等工作；及时收集反馈全区防台风防汛的组织情况和灾情信息，确保上下信息畅通。要密切监视台风生成、发展、登陆和消失全过程，并将台风中心位置、强度、移动方向和速度动态、雨情及时向指挥部报告，及时发送台风暴雨预警信号，做好抗台防汛期间的值班安排工作。 （2）公安分局（交警大队、边防所）：负责组织现场的安全警戒、人员疏散、交通管制、受害人员营救、现场及周围地区治安秩序维护。根据救援工作要求，组织驻区部队参加现场救援。协助社区转移危险地区的群众。 （3）社会发展局：负责统一调控和调度全区水渠、水库等设施，实行科学调控，督促完成水毁水利工程的修复；做好渔业船舶回港避风及渔业养殖场所人员的安全转移，避免和减少辖区水域从渔人员的伤亡和财产损失。负责及时收集、整理和反映农业受灾信息；负责指导灾后农业救灾、生产恢复和农业救灾物资的发放，指导灾区农业结构调整，提供农业技术指导；负责组织核查灾情，协助灾区安置灾民，安排受灾群众的生活救助；申请、管理、分配救灾捐赠物款，并监督检查使用情况；组织开展救灾捐款，储备灾民基本生活救助物资等工作。管理调配防汛物资的使用。 （4）经济发展局（安办）：负责工矿企业抗台风防汛工作，为应急救援提供情况；组织因台风暴雨引发的事故调查处理工作。协助做好应急抢救队的组织工作，做好编织袋的储备，做到随用随调；负责应急物资采购及建档管理工作。 （5）消防大队：负责台风引发的火灾扑救和其它以抢救人员生命财产为主的应急救援工作，控制防火重点单位和部位，负责应急物资的管理护养工作。 （6）公用事业管理(教育、卫生)局：负责组织、指导各所学校做好防台风防汛工作，及时组织、监督学校做好校舍加固和师生安全的防范工作。监督、指导各学校做好学校危、漏校舍的维修加固；对在校学生进行防台风防汛知识宣传。负责组建医疗救护和疾病预防控制专业队伍，做好抗灾期间的医疗救护和疾病控制工作；灾害发