第5章 财政支出增长及其控制.pptVIP

第五章 财政支出增长及其控制 第一节 财政支出增长趋势及控制 第二节 财政支出增长的理论解释 第一节 财政支出增长趋势及控制 一 财政支出的增长规模 （一）财政支出规模的度量 财政支出规模衡量的两个指标：绝对指标和相对指标 绝对指标 用于考察一定时期财政支出的绝对数额； 其特点是能够较直观地反映财政支出的现状和变化情况； 缺陷：难以反映影响财政支出的各种复杂因素。 相对指标 指将特定时期的财政支出绝对额与其他相关经济变量进行对比，如财政支出占GDP比重（财政支出率）或财政支出占GNP的比重、财政支出增长率。 绝对指标与相对指标的关系: 绝对指标比较直观，它是计算相对指标的基础，但它不能反映财政支出与国民经济其他变量之间的变动关系。 在进行分析时，更加注重相对指标，相对指标是判断政府规模大小及政府对社会经济生活介入程度的一个重要指标。 （二）中国财政支出的规模 表5-1 中国的政府支出占国内生产总值（GDP）的比重(1978-2000) 从上表可以看到1978年以来中国政府规模变化的趋势： 财政支出由1978年的30.96%逐步下降到1995年的11.87%，之后回升至2000年的18.01%； 政府支出由1978年的30.96%逐步下降到1995年的18.54%，之后回升至2000年的25.04%。 上述趋势表明 在市场化进程中，传统的在国家财政范围内履行的政府