电力企业着眼于未来战略选择.docVIP

一、 引言 　　一个特定市场急剧变化的时刻，是处于此市场中的企业重新洗牌、重新划分势力范围的时刻。在市场竞争中处于劣势的中小企业可以依凭正确的战略指引，在变革中崭露头角；同样，如果没有抓住机遇，适应变革，应对挑战，原先处于市场领先的企业也极有可能在新一轮的竞争中败下阵来，甚至遭受被淘汰的命运。 　　当前，电力市场正处在上述这样一个 变革当中。原因有两点。一是能源行业的市场化进程促进电力市场进行变革。从2004年开始的电力短缺对国民经济的健康发展形成了强力的制约，尽管政府频频出手进行宏观调控，但常常捉襟见肘、顾此失彼。一方面，政府希望在市场自由竞争中，促进企业加强管理、提高效率，另一方面，政府不得不在电煤、电力、电网等各个环节的矛盾中充当消防员的角色。这也促使政府下定决心促进电力企业朝着更合理的市场结构进行变革。二是全球性能源紧张促使中国电力企业必须在变革中壮大实力，迎接国际挑战。专家估计，2020年中国能源需求问题预计将达到36亿吨标煤以上，其 中对煤炭、石油、天然气和电力的需求将分别达到30亿吨、6亿吨、1700亿立方米和1.58万亿千瓦时。按这个水平，2020年中国将进口石油4.5亿吨、天然气500亿立方米。到目前为止，我国石油供应的40％来自于国际市场，专家预计未来这个比例还会大大增加（发改委能源研究所所长周大地在出席由复旦大学举办的“上海论坛”时做出如上预测）。电力产业是一个供求刚性非常强的行业。由于电源建设周期长，电量产出难于调节，因此要么出现电力过剩，要么出现电力紧缺。从我国电力史来看，过剩和紧缺从来都是紧密相连的。电力企业走向国际市场，利用国际电力供求关系缓解国内电力供应的刚性冲撞，对我国的能源战略具有极其重要的意义。 　　当前，我国电力企业无论在规模上还是在地域上都比较分散，各自占据着小部分电源，在政府政策指导下，进行战略、策略都十分雷同的竞争。截至2004年年底，全国发电设备容量达到44070万千瓦，最大的独立发电商华能集团的装机容量占全国总装机容量的7.6％。除五大发电公司之外，其他数十家发电商更是占据着全国总装机容量的66％。各大发电集团当前主要的战略非常相似，利用我国近两年来电力紧缺的局面，大力推进电源建设，扩充装机容量；极力向上下游拓展，缓解原材料供应带来的经营风险。 　　这样的战略选择与其说是针对未来不确定的战略手段，不如说是形势所迫之下的无奈之举。产业链各环节的矛盾是企业经营一个永恒的话题，缺乏对行业长远期发展趋势的判断，以及基于此判断而提出的战略安排，是当前我国电力企业面临的主要问题。 　　那么，到底未来中国电力市场将如何发展？中国的电力企业从现在开始如何积累在未来竞争中取胜的核心竞争力？在下面的文章我们围绕这两个问题论述并提出一个清晰、完整的解决方案。 　　二、 我国电力发展沿革 　　《大学》有言：物有本末，事有始终，知其先后，可近道矣。 　　马克思哲学也认为，内因和外因是事物发展的推动力量，而内因是主要动力，了解我国电力企业的内在动力，必须从电力发展的历史着手。如果从1882年英国商人立德尔创办上海电气公司开始算起，中国的电力发展已经走过了123年的历史。根据本文研究的需要，我们大致可以将这123年的历史作如下划分： 　　阶段一：从1882年到1949年中华人民共和国成立阶段。这段时间中国处于政治动荡时期，电力发展经历了从无到有，电力主要用于旧中国新兴的工业事业，以及主要大城市照明用电等。 　　阶段二：新中国成立到1988年。建国后，党中央非常重视电力事业的发展，1953年11月，中共中央在批准燃料工业部党组报告中指出，煤、电、石油工业是国家工业化的先行工业。这段时间政府监管部门屡次调整，也反应了新中国在能源管理上诸多尝试。由国家主导的火电、水电建设均取得了长足的进展，核电与其他新能源发电也初具规模。到1987年年底，我国发电设备总装机容量已超过1亿kW。这是中国电力工业发展史上具有重大意义的里程碑。 　　阶段三：从1988年至2002年。1988年国务院国发[1988]72号文提出“政企分开、省为实体、联合电网、统一调度、集资办电”的20字方针，中国电力发展进入了新的阶段。同年，中央批准东北、华北、华东、华中、西北五个跨省电网电力联合公司，各省成立电力公司。1993年电力工业部制定了“公司制改组、商业化运营、法制化管理”的改革战略，落实中央“政企分开”的精神。1994年国务院批准成立东北、华北、华东、华中、西北电力集团公司。1996年，国家电力公司成立，五大发电集团、各省电力公司、山东华能、华能国际、北京大唐几家海外上市公司统一整合在国家电力公司的框架下。这标志着中国电力资源由“分”最终走向了“合”。 　　阶段四：2002年至今。2002年国发[2002]5号文