xv2010－2012年区域植保组织间技术磋商会工作计划.docVIP

植物检疫措施委员会 第五届会议 2010年3月22－26日，罗马 区域植物保护组织间技术磋商会报告概要 暂定议程议题7 第二十一届区域植物保护组织间技术磋商会由非洲植物检疫理事会与乌干达国家植保机构一起在乌干达恩德培举行。《国际植保公约》秘书处和六个区域植保组织出席了该次磋商会：亚洲及太平洋植物保护委员会，南锥体植物卫生委员会，非洲植物检疫理事会，欧洲和地中海植物保护组织，北美植物保护组织，太平洋植物保护组织。 安第斯共同体、加勒比植物保护委员会、近东植物保护组织、区域国际农业卫生组织都未派代表出席会议。 会议的正式报告可从以下网站获取：/index.php?id=213072tx_publication_pi1[showUid]=217087 回顾区域植保组织的活动 每个区域植保组织说明了在过去12个月期间在本区域开展的与以下方面有关的主要事件和活动： 制定新的区域植物检疫措施标准、战略计划、两年度工作计划， 参与研讨会(包括关于国际植检措施标准草案和有害生物风险分析的研讨会), 信息交流， 外来入侵植物， 果蝇计划， 植物检疫措施和有害生物风险分析方面的培训， 制定针对主要有害生物的应急计划， 现有和新出现的主要有害生物问题， 紧急情况应对和应急计划， 区域有害生物清单的目的和使用， 植物保护计划的经济影响。 关于国际植检措施标准草案的意见汇编 在植检委第四届会议上，若干国家植保机构和南锥体植物卫生委员会自愿汇编关于标准草案的意见。每个自愿机构都汇编了关于某项草案的意见。南锥体植物卫生委员会介绍了其汇编关于入境后检疫这一国际植检措施标准草案的意见方面的经验。 秘书处认为，从《国际植保公约》的观点来看，这取得了巨大成功，并对南锥体植物卫生委员会的工作和有关国家表示感谢。秘书处表示预计在2010年提供在网上提交关于国际植检措施标准草案的意见的一个系统。 关于网上意见系统，技术磋商会强烈认为这一新的系统应当考虑到以下方面： 不应当要求工作做两次 应当充分提前准备和发行关于使用新系统的指南和培训材料。 必须考虑到登陆互联网有限的国家的需要。 磋商会建议在植检委第五届会议上举行一个小型工作组会议讨论拟议的网上意见系统。 秘书处的最新情况 《国际植保公约》秘书处介绍了其2009年的活动，包括关于标准制定计划、信息交流、争端解决、技术援助和“实施审查和支持系统”的最新情况。 承认新的区域植物保护组织 技术磋商会注意到，近东植物保护组织在2009年1月8日即要求的第十份文书交给粮农组织总干事保存之日，对批准或加入该组织的所有国家开始生效。植检委确定了承认区域植保组织的程序（ICPM-02），近东植物保护组织将需要向《国际植保公约》申请以得到承认（如果他们肯定希望得到承认的话）。这不是一个自动的过程，也不是由《国际植保公约》秘书处发起。然而，秘书处可以参加讨论并在提出要求的情况下提供指导。技术磋商会表明愿意在区域植保组织的建立和管理方面提供信息及指导。 通过区域植保组织向《国际植保公约》提交报告 秘书处提供了关于通过区域植保组织向《国际植保公约》提交报告的最新情况。秘书处经与粮农组织法律办公室协商，拟定了一个表供各国通知秘书处他们是否希望通过各自的区域植保组织履行其报告义务。该表可从《国际植保公约》网站获取。秘书处打算在2010年建立一个机制以便从区域植保组织的网站上得到信息。 电子认证最新情况 根据上届会议的一项决定对电子认证进行了详细讨论。北美植保组织做了陈述，概述了该组织在2009年5月在加拿大渥太华组织的电子认证研讨会，来自世界各地的代表参加了该次研讨会。欧洲和地中海植物保护组织介绍了该地区的电子认证情况。 电子认证方面的陈述引起了热烈讨论。磋商会认为该项工作仍处于初期阶段。磋商会强调，国家植保机构之间的数据传送应当按照全球标准化格式进行。会议在回答关于实施电子认证的费用的一个问题时，认为在最初阶段将产生少量费用，但最终全面实施之后将产生节约。会上还提出了关于新系统如何处理语言的一个问题。会议指出，联合国/贸易促进和电子商务中心应当能够处理多种语言问题。 会议注意到，后续会议的一个重要工作领域是确保可以对联合国/贸易促进和电子商务中心的卫生和植物检疫措施证书进行修改以符合第12号国际植检措施标准（植物检疫证书准则）中的所有要求。磋商会还建议编制解释性材料并予以散发以增加对电子认证的了解。 为了鼓励其他区域和国家参与，建议设立电子认证指导委员会，主席轮流担任。磋商会还促请《国际植保公约》提供更多领导，指出《国际植保公约》的参与将提高认识及促进国际达成一致。磋商会建议在植检委第五届会议上对电子认证进行陈述。可由指导委员会负责推进该项活动；植检委可在一定阶段承认指导委员会的工作，就像承认有害生物风险分析咨询小组的情况一样。