西方国家非政府组织发展及其作用.pptVIP

一、古希腊罗马的公益捐助传统 柏拉图学院 与希腊三杰 二、基督教与中世纪的教会慈善 中世纪的自治城市中出现过行会基特尔和一些慈善组织。如在16世纪的意大利都灵地区出现过慈善医院、在文艺复兴时代的佛罗伦萨出现过孤儿院。 中世纪的欧洲是神权政治时代，教权高于政权，形成了与世俗权力平行的一套复杂的权力系统。教会享有专门税收——什一税，拥有宗教法庭，还拥有大学、图书馆等。基督教之爱使教会能够动员教徒通过不断捐献来赎罪，由此救济不幸者，彰显“主”的慈爱。教会医院、育婴堂、孤儿院、救济院、养老院等在欧洲各地都由教会建立起来，到14世纪的时候，教会又大量投资于教育，办起了大学。 诞生背景 1828年5月8日出生于瑞士日内瓦一个商人的家庭 1859年6月24日，在意大利北部发上一场战争 6月25日，途经索尔弗利诺，他目睹了极其悲惨的战后情景 4万多名死伤士兵被遗弃在战场 组织所有人力，物力投入这场战争的救护 非政府组织具有的特性使它们有可能在某些领域发挥市场组织和政府 2.在西方社会，非政府组织是政府和企业(市场)  之外的第三种力量 2、非政府组织成为国际非政府组织的三种方式 彼得?威利茨 提出非政府组织如何成为国际非政府组织的三种方式。 一是单个的非政府组织鼓励在别国成立与之相对应的非政府组织。 二是一个组织鼓励另一国家建立伙伴组织，而不是它的复制性组织。 三是有些因素会促使非政府组织把活动扩展到更多的国家，如一 个非政府组织可支配的资源的增加，或关于其自身角色的看法转变了。 ——国内性与国际性的界限正变得越来越模糊了。 1、从世界范围来看， 最早的非政府组织的国际组织产生于西方 成立于1855年的基督教青年国际联盟是第一个非政府的国际组织。 概括起来，非政府组织在国际社会中发挥其职能有几个基本方面： （1）在国际政府、政府间组织和国际会议的决策过程中施加影响。 （2）为国家和政府间组织提供咨询和信息。收集信息、研究问题、起草 文件，是国际非政府组织的日常性工作，并往往得到国际上各类机构 的支持和资助。 （3）参与实施政府间组织的项目，为国际经济社会发展提供特定的服务。 （4）作为非正式协调者协助解决国际争端。 （5）通过信息收集和传播，跟踪、监督对国际义务的履行情况，形成体 现民意的国际社会压力，对国家和政府间组织履行其国际义务进行监 督，并促进民众的国际参与意识和民主意识。 值得警惕的事实和数据： 西方发达国家中的非政府组织同政府和企业构成了社会的等边三角形态，在寻求“中间道路”的过程中体现出自己举足轻重的战略地位和作用。总体上来说，西方非政府组织同政府的合作在加强。非政府组织的兴起根本上并没有影响社会的稳定，而是对社会、经济甚至政治的发展起了一定的协调、促进与平衡作用。 第一、非政府组织是西方社会一支重要的经济力量（90年代达到1.1万亿的经济规模,1900万全职人员） 第二、非政府组织可以帮助解决西方社会面临的一系列社会问题。红色拖拉机协会 第三、非政府组织成为公民社会的活动平台。三类组织分别对应三部分相互独立的社会空间，即公共领域、市场、公民社会。 第四、非政府组织起到强化社会监督职能，推动良政建设的作用 第五、非政府组织主张和推行的社会公益作为平衡器，可以减缓贫富悬殊、分化可能引起的社会动荡 三、非营利组织与政府关系中 存在的问题及其消极作用 1、制约非政府组织发展的三大威胁 2、非政府组织在各种事务中也扮演着极不光彩 的角色 1、制约非政府组织发展的三大威胁 官僚化。 不适当的控制。 自主性的危机。 2.非政府组织在各种事务中扮演着极不光彩的角色 第三节 西方国家非政府组织 与国际非政府组织 一、国际非政府组织是非政府组织的重要组成部分 二、西方非政府组织在世界非政府组织中起着主体 和主导的作用 三、国际非政府组织的勃兴得益与联合国等国际政 治经济组织的支持 四、西方国家利用国际非政府组织推行自己的价值 观 一、国际非政府组织 是非政府组织的重要组成部分 1、国际非政府组织概念是从非政府组织概念 分离出来的 2、非政府组织成为国际非政府组织的三种方式 在不少情况下，“非政府组织”一词也被用来指国际非政府组织。事实上，国际