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坚持统筹协调，促进教育均衡发展 科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央从新世纪、新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观作为党的创新理论，对于全面建设小康社会、构建和谐社会，实现中华民族的伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习科学发展观的理论，不仅要掌握其精神实质，更重要的是要用创新理论指导实践，抓好落实；要抓好落实，就必须做好统筹协调。 一、深入把握统筹兼顾思想的丰富含义，牢牢树立统筹兼顾思想。 首先，统筹兼顾方法论是有客观根据的。世界上一切事物都是普遍联系、相互制约的，任何事物和现象，如果把它孤立出来，把它看作和周围的事物和现象没有联系，那它就成为不可了解的毫无意义的东西。不仅一切事物都是普遍联系的，而且事物内部矛盾着的两个方面也是相互依存、相互制约的，各自以它的对立方面为自己存在的条件，不可分割地共处于一个统一体中。这是统筹兼顾方法论的客观基础。 其次，统筹兼顾方法论是和现代科学的发展相一致的。２０世纪２０年代，奥地利生物学家贝塔朗菲提出有机体论生物学，后来他把有机体论加以推广，发展成为完整的一般系统论。现代系统理论关于系统和层次、系统和要素、系统和结构、系统和功能的论述，丰富和深化了唯物辩证法，目前在科学管理和生产的各个领域广泛应用，发挥着重要作用。整体性是系统论的重要原则，而统筹兼顾正是着眼于事物的整体，全面考虑问题，做出适当安排。 再次，统筹兼顾方法论是中国社会主义建设实践经验的总结、概括和提升。实践表明，坚持统筹兼顾，对于在共同建设社会主义现代化强国过程中，正确处理人民内部矛盾，协调各方面的利益关系，把党内党外、国内国外一切直接的、间接的积极因素都调动起来，具有非常重要的作用。在改革开放中，利益矛盾更为突出，邓小平讲，“我们必须按照统筹兼顾的原则来调节各种利益的相互关系。”我们的全部工作，我们的一切方针、政策、计划、措施，都必须立足于统筹安排，把各方面的积极性都充分调动起来，科学地组织起来，使之发挥最有效的作用，以推动改革开放和现代化建设的不断发展。 最后，统筹兼顾方法论体现了马克思主义哲学的辩证特性。唯物辩证法把世界看作是一个相互联系的整体，坚持用全面的和联系的观点看世界。列宁说过，“要真正地认识事物，就必须把握、研究它的一切方面、一切联系和‘中介’，我们决不会完全地做到这一点，但是，全面性的要求可以使我们防止错误和僵化。”而统筹兼顾的哲学方法论，正是唯物辩证法全面性要求的具体贯彻和生动体现。为了坚持唯物辩证法的全面性要求，坚持统筹兼顾，以下几点是需要充分注意的：一是全局和局部的关系。全局是指事物的整体，局部是指事物整体的各个部分，全局和局部是相互依存，相互联系的。一方面，全局是由它的各个局部组成的，没有各个局部，也就无所谓全局。另一方面局部又依赖于全局，它是全局的一个组成部分，没有全局，也就无所谓局部。正确处理全局和局部的辩证关系，就是领导者一定要把注意力放在带全局性的问题上，顾全大局，局部工作要服从全局的战略要求。同时也要照顾局部利益，把各个局部的积极性充分调动起来。二是统一性和独立性的关系。我们知道，世界上的事物之间，每一个事物内部的各个要素之间，都是相互联系的，这是联系的客观性、普遍性。同时事物间以及事物内部要素间的联系又是具体的，有条件的，具有各自的特点，这是联系的具体性、多样性。如果说联系的客观性和普遍性表明了事物间的统一性的话，那么联系的多样性和具体性就表明了各个事物的独立性。任何事物都是处在又统一又独立之中，都是统一和独立的结合体。统一以独立为前提，独立以统一为基础。统一性和独立性是相辅相成的，两者不可偏废。统一性和独立性的辩证关系表明，在实际工作中，既要把握统一性，又要注意独立性。如果只片面强调统一性，不允许有独立性，什么都限制，卡得很死，就会失去生机。如果一味强调独立性，根本排斥统一性，随心所欲，就会导致混乱。因此，坚持统一性和独立性的辩证统一，必须反对以上两种倾向。三是阶段性目标和长远性目标的关系。我们面临的改革和发展的任务十分繁重，必须从实际出发，把需要和可能结合起来，抓住经济、政治、文化生活中的主要矛盾和矛盾的主要方面，全面部署，重点突破，立足当前，着眼长远，量力而行，有步骤、分阶段地进行。不能急于求成，不能搞短期行为。 加强统筹协调不仅是重要的思想方法，而且是重要的工作方法。要搞好统筹协调工作，解决好思想认识问题是基本前提。毛泽东同志在《党委会的工作方法》一文中要求各级领导干部要学会弹钢琴，十个指头要动，不能有的动，有的不动。弹钢琴就是讲统筹协调，统筹协调好，才能奏出美好的乐章；邓小平同志指出，两手抓，两手都要硬，发展才是硬道理，讲的也是统筹协调的问题；江泽民同志指出：要加