从汶川地震看我国地震预防机制地完善.pdfVIP

内容摘要 汶川地震发生后，温家宝总理在北川中学题下“多难兴邦”四个字。人类对危机的 处理得当，也可以化险为夷，争取到很多人为的转机，使危险成为未来良性发展的坚实 基础。危机既是通向地狱之门，也是通向安定幸福的重要转机。一个民族，只有向灾难 学习，才能获得真正的进步。若想祸福相依的古老哲学，福佑我们这个灾害频繁的国家， 就须在伤口尚未愈合的当下，以对自然的敬畏之心，检讨灾难中的得失，赢得下一次灾 难降临时的主动。 汶川地震造成数万人生命丢失，数万个家庭破碎的惨烈后果，除了震灾难以预报、 烈度大、强度高、突发性强的因素外，龙门山地震带地区长期忽视地震灾害的预防和规 划的缺失也是不可忽视的重要因素。本文首先在科学界定地震预防这一概念的基础上， 把前馈控制理论与公共危机管理的理论二者结合起来，使用新的理论，运用案例研究方 法，通过回顾汶川大地震的情况，结合大地震中各个典型案例，从一个全新的角度来全 面反思我们的地震预防机制，分析其存在的问题，挖掘其深层次的原因。经分析发现， 当前我国地震预防机制存在着管理方式仍然以反馈控制为主，对前馈控制的方法重视不 够、预防意识和预防理念严重缺乏、应急救援所需的人力物力严重不足、应急管理的常 设管理机构不健全、紧急状态下的法制不完备、应急技术