从新公共服务理论地视角看独立学院发展中地政府角色.pdfVIP

摘 要 独立学院是我国20世纪末出现的一种新的高等教育办学形式，即由普通本科 高等院校按照新机制、新模式举办的本科层次的高等教育机构。独立学院自产生以 来，发展迅猛，短短几年的时间就成为我国高等教育发展的一个重要组成部分。同 时，由于独立学院出现的时间不长，整体尚处在发展的初级阶段，其内部管理和外 部管理都不可避免地存在着诸多问题。 本研究简要介绍了独立学院的产生和发展，主要回顾了在这个过程中政府对独 立学院的管理包括关于独立学院的政策制定、对独立学院内部相关人员的待遇及其 他情况。分析了政府对独立学院管理中所存在的若干问题，如相关政策法规的滞后 与缺失，政府对独立学院进行资助的理由以及当前资助不力的原因，政府对独立学 院的微观限制过多以及政府的政策调控失灵等。鉴于这些问题，研究引入了新公共 服务理论的相关理念，试图为政府在管理独立学院的过程中，进行自身角色定位提 供一点方向。 新公共服务理论认为政府是“服务者”，而不是社会发展的“控制者”，政府越 来越重要的作用在于帮助公民表达并实现其共同利益。同样，在管理独立学院的过 程中，政府的目标应该是为独立学院的健康发展提供服务，而不是去控制或驾驭它 的发展。政府要充当的是独立学院生存的土壤培育者、独立学院发展