瓦斯防治监督检查要领.pptVIP

煤矿瓦斯防治监 督 检 查 工 作 要 领 重庆煤监局渝中分局 华荣政 主要内容 前言 通风瓦斯管理“十必查”； 对煤矿安全执法工作的一些体会； 建议 前言 我们重庆地区是全国瓦斯灾害最严重的地区之一，历年瓦斯事故多发，造成大量的人员伤亡和财产损失 ，所以，防治瓦斯事故是煤矿安全生产工作特别是“一通三防”工作最重要的内容，防止瓦斯事故的发生既是煤矿安全工作的首要任务，同时也是各级煤矿安全监察、监管工作的重中之重，较大以上事故大多数是瓦斯事故。 根据重庆煤管局2015年三季度全市煤矿瓦斯治理有关情况的通报，全市已累计发生瓦斯事故4起，死亡10人，与去年同期相比，瓦斯事故起数持平，死亡人数减少17人，同比下降62.96%。瓦斯事故控制目标起数已完成，今年累计发生较大瓦斯事故2起，死亡8人，全市煤矿瓦斯事故防控形势依然十分严峻。截止10月10日，全市共发生死亡事故21起，死亡29人。 尽管国家前后相继出台了多个有关防治瓦斯的相关规定，除《煤矿安全规程》外， 还有《防治煤与瓦斯突出规定》、《瓦斯抽采达标暂行规定》、《强化煤矿瓦斯防治十条规定 》（总局令第82号 ）、《煤矿企业瓦斯防治能力评估管理办法》、《关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作的若干意见》等等 ，而且很多法律法规对在瓦斯管理方面规定的特别严格，也特别细致(2次)，但煤矿的事故特别是瓦斯事故仍然堵绝不了。只要发生了瓦斯事故，除突出有可能不是责任事故，其他都是责任事故，我们的煤矿还不是本质安全型，瓦斯管理方面存在很多不到位，所以作为煤矿安全监察监管人员一刻也不能放松，随时都应提高警惕。 所以需要我们通过监察、监管人员共同努力，严格执法，督促煤矿企业，遵守国家安全生产法律法规、严格执行煤矿安全规程和标准，改善煤矿安全环境，提高煤矿安全生产水平，最终实现安全零目标。这是社会发展的需要，也是上级对我们的工作要求，否则一旦发生事故，特别是发生较大以上事故都可能将被追究责任，很多领导提出了不发生事故才是硬道理。 通风瓦斯方面需要检查的项目非常多，检查的内容非常丰富，有的项目比较专业，每个项目都是1本书，不是简单地凭1次检查，或1天2天检查就能够检查到位的，但查总比不查好，仔细总比粗放后，能检查仔细尽量仔细，尽量抓住主要方面、大的方面，不遗漏、不缺项，能有效防止和减少事故，所以简单归结为“十必查”。 通风瓦斯管理“十必查” 1、查矿井的合法性； 2、查矿井的机构设置和人员配备； 3、查矿井通风系统； 4、查局部通风； 5、查瓦斯管理； 6、查安全监控系统； 7、查两个“四位一体”防突措施及落实情况； 8、查抽采系统及瓦斯抽采达标评判； 9、查矿井“规定动作”完成情况； 10、其他防治瓦斯相关要求（通风设施、防治自然发火、爆破、防治粉尘等）。 一、查矿井的合法性 矿井合法性是任何时候检查时都必须检查的内容。 矿井的合法性就是证照必须齐全，如果矿井的合法性有问题，即证照不齐或过期，肯定是停止生产，完善相关证照，再谈下文，不需再下井检查，所以首先要检查合法性。 对生产矿井： 1.采矿许可证：①在有效期内；②在规定的采矿范围内(包括标高、煤层、拐点座标)；③正、副本一致；④是否以文件代替证照。初步判定是否超层越界（注意区别超层越界和越界开采）。 2.安全生产许可证：①是否在有效期内（建设矿井建设期内除外）；②名称与采矿证是否一致；③主要负责人与煤矿实际是否一致。3.矿长安全资格证： ①是载明煤矿主要负责人还是安全管理人员；②是否按规定进行复训；4.工商营业执照：①名称与采矿证是否一致；②定期进行年审；对建设矿井相关手续：是否完善（核准批复、初设批复、专篇及审批、开工备案，试运转总结等）。 二、查矿井的机构设置和人员配备 对正常生产的矿井 1、矿井“一正四副”的任命文件（国办发〔2013〕99号）并到位； 2、应设有“五科五队”（生产、安全、通风、机运或培训科、调度室；采煤、掘进、通风、运输、维修队）； 3、水文条件复杂极复杂的乡镇煤矿建议配备地质副总？（文件？） 4、突出、高瓦斯乡镇煤矿建议配备通风副总？（文件？） 三、查矿井通风系统 1、矿井、采区有独立通风，爆炸材料库、充电硐室、采区变电所、空压机硐室必有独立通风系统。查矿井通风系统图； 2、风量是否满足要求。对照配风计划和测风报表，相差在一定范围内，最好只多不少； 3、是否有不合理的串联风（不允串、多次串、无措施串、无监测），突出头面严禁串联通风，无论是采面串入掘进还是掘进串入采面，也无论是不突串突出或是突出串不突，或突出头面能风不独立，与其它巷道共用一段回风；不合理的采空区通风 4、通风能力不匹配？ 5、采区进（回）风巷是否贯穿整个采区，或者虽贯穿整个采区但一段进风、一段