浙江化学原料药产业环境准入指导意见.pdfVIP

附件1 浙江省化学原料药产业环境准入指导意见 为规范我省化学原料药产业有序发展，加强行业环境保 护，防范环境风险，促进产业结构升级，根据国家、省有关 法律法规和产业政策，特制定本指导意见。 一、编制依据 （一）《国家发改委产业结构调整指导目录（2005年本 ）》； （二）《外商投资产业指导目录（2007年修订）》； （三）《浙江省制造业产业发展导向目录（2008年本）》 （浙制造办〔2008〕2号）； （四）《浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关 于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知》（浙政办发 〔2005〕87号）； （五）《关于印发浙江省主要污染物总量减排管理、监 测、统计和考核四个办法的通知》（浙环发〔2007〕57号）； （六）《关于生态环境功能区规划试行工作的通知》（浙 环发〔2007〕94号）； （七）《浙江省人民政府办公厅关于进一步规范完善环 境影响评价审批制度的若干意见》(浙政办发〔2008〕59号)； （八）《关于做好推进传统精细化工技术装备水平提升 工作的通知》（浙经贸医化〔2005〕1056号）； （九）《浙江省“十一五”化学原料药产业发展规划》。 二、产业布局 （一）依据省政府批准的环杭州湾、温台沿海、金衢丽 三大产业带发展规划和各地经济社会发展规划，凡确定为化 学原料药产业重点发展的区域，应当编制化学原料药产业发 展规划并开展规划环评，规划环评应对产业布局进行评价并 给出环境可行性结论，规划环评需得到省环保局认可。 （二）新建、改扩建化学原料药项目选址必须符合产业 发展规划与生态环境功能区规划，不符合规划的项目不得布 点建设。化学原料药产业原则上应实现园区化、一体化、规 模化，上下游产品配套，倡导循环经济和污染物综合治理， 实现科学发展，防止盲目无序发展。 （三）在饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、 水源涵养区、水土保持区、重要湿地、森林公园及居民聚集 区等生态环境敏感区，不得新建化学原料药生产企业与园 区。 化学原料药产业园区与居民区应保持适当的环保控制 距离。 （四）环境质量已不能满足功能区要求的区域，尤其是 特征污染物超标的区域，除满足减排要求的技改项目外，原 则上不得新扩改建与超标的特征污染物相关的化学原料药 生产企业。 三、技术装备水平 （一）鼓励化学原料药企业进行兼并、重组，组建品种 齐全、规模大、研发力量强、具备竞争力优势的大型化学原 料药生产企业和集团。 （二）鼓励化学原料药企业自主研发和创新，新建和改 扩建化学原料药生产企业应具备研发的设施和能力。 （三）引进国内外先进的设计理念，鼓励新建和改扩建 化学原料药企业进行GMP 认证，使之技术装备水平达到 GMP认证的有关要求。 （四）提倡采用连续化生产工艺和定量化控制技术，提 高产品得率，减少污染物产生量。 （五）不得使用压缩空气、真空压吸的方式输送易燃及 有毒、有害化工物料，如物料特性和工艺无法替代时，须对 输送排气进行统一收集、处理。 （六）固体投料应设密封投料装置，不得敞口投料；以 剧毒物料为生产介质的设备和母液、污水收集槽，不得使用 敞口设备，确因排渣、清渣需要的，该设备应设密闭排渣装 置。 （七）不得采用真空抽滤设备和敞口的固液分离装置， 确因工艺要求必须使用敞口装置的，必须对装置区域独立隔 离，并设独立的尾气收集处理系统。 （八）含有有机气体的物料烘干要淘汰老式热风循环烘 干设备，烘干过程产生的废气应用专管引出，并经冷凝回收、 预处理后，方可进入废气集中处理系统。 （九）积极寻找使用低毒、低臭、低挥发性的物料代替 高毒、恶臭、高挥发性原辅材料，不得在使用有毒、有害化 学品的生产车间采用轴流风机通风，必须采用可靠的尾气集 中收集与处理系统。现有采用轴流风机通风的化学原料药企 业，应尽快完成改造。 （十）液体化学品尽量采用浮顶储罐贮存或氮封，易挥 发化学品须采用带呼吸阀的储罐，液体化学品装卸必须采用 装有平衡管且封闭的装卸系统，储罐呼吸气原则上应进行收 集处理，确有必要采用桶装原料，须用正压方式输送。 四、污染防治 （一）发展化学原料药产业的专业化园区必须具备完善 的环境保护基础设施条件，应有处