财务支出绩效评估政策的解释.pptVIP

绩效目标的编报与审核 绩 效 评 价 处 支出处室 预算部门 与单位 预算处 上报目标 目标不通过 目标通过 上报 预算 目标 退回 预算 目标 预算通过 批复 预算 目标 二、绩效评价相关政策解读 绩效目标编报格式 A. 战略目标申报表 B. 绩效目标申报表 二、绩效评价相关政策解读 如何开展评价（工作流程） （2）实施阶段 资料的收集与审核。 拟定具体评价工作方案。 实施绩效评价。 完成绩效评价。 二、绩效评价相关政策解读 方案基本要求: 1.按照规定的格式制定 2.建立合理的绩效评价指标 3.选用适当的评价方法 4.注重项目数据的采集 5.逻辑分析科学严谨 二、绩效评价相关政策解读 如何开展评价（工作流程） （3）撰写评价报告 A.撰写绩效评价报告 B.建立绩效评价档案 ------ 部门（单位）自行组织实施绩效评价的，应当在评价工作完成后一个月内，将绩效评价结果与报告报财政部门备案。 ------ 评价机构按照委托方的要求，提交评价报告。 二、绩效评价相关政策解读 2011年本市开展绩效评价工作主要方面 （1）建立绩效评价制度 （2）开展绩效评价扩大试点 （3）完善绩效评价工作机制 （4）积极开展评价机构的市场培育 （5）探索评价结果的运用 （6）加强绩效管理信息化建设 （7）绩效目标管理 绩效评价工作线路图 绩效评价处 支出处室 监督检查局 评价机构 布置要求 委托 选择项目 预算部门 与单位 工作总目标 二、绩效评价相关政策解读 培育中介机构市场 检验社会机构------实行”案例带教” 完善中介机构------发挥专家作用 建立相关制度------出台聘用第三方评价机构管理暂行办法 开展业务培训------提高业务水平、提升市场竞争力 绩效评价一般环节 编制预算 设定绩效目标 选择评价对象 项目沟通会 制定工作方案 方案评审会 撰写评价报告 报告审议会 完成绩效评价 实施绩效评价 开展结果应用 财政/主管部门(下发通知) 二、绩效评价相关政策解读 方案评审会 ----由委托方召集专家就评价机构的拟定的评价工作方案的科学性、合理性、可操作性等进行评审。 -----是按时、按质实施绩效评价的重要环节。 二、绩效评价相关政策解读 评价项目沟通会 1、财政部门---布置工作要求，确定联络机制 2、预算管理部门----介绍项目概况 3、项目实施单位----介绍项目实施情况 4、评价机构----提出工作需求，收集信息 报告审议会 ------由委托方召集专家就评价机构拟定的评价报告进行评定。 ------是提高绩效评价报告的质量重要环节。 二、绩效评价相关政策解读 政府绩效评估面临的难题 容易“做表面文章” 缺乏足够的信息公开支撑 缺乏科学有效的评估指标 缺乏明确统一的评估制度 三、绩效评价难点问题初析 三、绩效评价难点问题初析 （一）预算绩效管理的理念尚需进一步树立 （二）预算管理体制改革尚需进一步深化 （三）评价报告的公信力尚需进一步确立 （四）评价结果的有效应用尚需进一步保障 三、绩效评价难点问题初析 （一）预算绩效管理的理念尚需进一步树立 计划概念、任务观念、领导指令 “重分配，轻管理；重使用，轻绩效” ---争项目，抢蛋糕 三、绩效评价难点问题初析 （二）预算管理体制改革尚需进一步深化 预算管理模式 ------（限于形式的零基预算） 绩效管理制度体系 ------（尚在起步阶段） 三、绩效评价难点问题初析 （三）评价报告的公信力尚需进一步树立 1、评价机构市场培育情况（宽度） 2、评价机构业务能力提高情况（深度） 3、评价方法是否得当（专家、数据采集、判断） 4、职业规范是否坚持（大、中、小规模） 5、外来信息是否影响（评价之外的把握） 6、专家的作用（评价的专业特点决定） 对评价机构的要求 依据法律法规 遵守合同条款 （5号文第11条，签订协议，明确权利与义务） 注重报告质量 （第四章—质量的评估和检查） 加强信息管理 （基础资料管、涉密资料保管） 对从业人员要求 熟悉评价业