公共管理“电子校务”：改进学校管理效能——经济发达地区城市中学建立校内电子管理系统的分析和方案.pdfVIP

[中文摘要] 信息和知识经济大潮席卷全球，在全球每一个角落，电脑和网络已成为举足 轻重的社会角色，成为人们跨越信息和知识海洋，创造新时代经济，走向新世纪 文明的诺亚方舟。学校教育也不例外，现代技术带来的无限信息也正在成为学校 教育教学与管理的重要资源。在我国经济发达地区，大部分学校都已经装备了现 代化的电子设施，基本实现所谓硬件建设的现代化，然而硬件技术设备的更新换 代，并不一定能自动地带来学校教育与管理水平的问步发展，于是我们看到许多 昂贵的设备束之高阁，多媒体教学只在有人检查或参观时亮相，甚至校园网基本 无人问津……一系列的问题使我们深思；在学校的管理中如何使信息技术得到晟 好的应用，先进的设备如何避免“养在深闺无人识”的浪费现象，信息技术如何 加以选择的应用，于是就有了本文的这一选题，旨在对这些问题做出一点思考。 本文首先从制度上界定了电子校务的内涵，这是笔者在导师指导下所界定的 一个全新概念，并从技术哲学、政治学、行政学的角度来解析电子校务。然后笔 者针对上述问题，进一步调查了以上海为代表的经济发达地区城市中学电子校务 的实施状况，利用观察、访谈、问卷等形式，从硬件配置、应用状况、认识现状、 制度建设四个方面，分剐对校长、教师以及教辅人员进行了调查分析和研究，全 方面揭示了经济发达地区城市中学实施电子校务普遍存在的问题，以及这些问题 产生的深层次原因。 在此基础上，笔者从技术更主要是从制度上构造了有效的学校电子校务系 统，指出在电子校务的实践中，“制度重于技术”，并论证了电子校务系统提高学 校效能的意义：电子信息来源的拓宽带来了科学、高效的学校决策；电子技术的 迅速复制、快速查阅及可重复利用提高了学校日常事务工作效率：方便的电子调 查统计使用学校评价更为公平高效。在学校高效管理的基础上，学校的行政结构 也发生了革命性的调整：学校组织从层级式向扁平式转变；信息公开形成“电子 权威”——不令而行，使学校行政监督制度公开透明；实现了过程的电子评价与 激励机制等等。最后，笔者指出信息技术并非是万试万灵，信息技术的优势不能 泛化，在应用中必须合理剪裁、趋利避害。 关键词：电子校务学校效能学校行政结构电子权威 [Abstract] Asinformationand is thewhole knowledgeeconomyoverwhelming andnetworkhavebecome social world，computer instruments， important aNoah’SArkwhich crosstheinformationand ocean， by people knowledge createthe oftheNewEraandreachanothernewcivilization． economy isno Schooleducation unlimited by exception．Theinformation，brought modern resourcesforschool technology,isbecomingveryimportant and areasof ofthe education China，most management．Indeveloped schools withmodernelectronicfacilitiesalmostfinishedthe equipped modernismofthehardware