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* Non-profit Organization 张宇课件 * （三）制度供给、可信承诺与相互监督 自治组织理论认为，任何面临集体行动的相互依赖的一群人都需要解决三个问题： 第一个问题是制度供给问题，即由谁来设计自治组织的制度,或者说什么人有足够的动力和动机建立组织； 第二个难题是可信承诺问题； 第三个难题是相互监督问题。如果一个自治组织的群体必须在没有外部强制的情况下解决可信承诺问题。他们必须激励他们自己(或他们的代理人)去监督人们的活动、实施制裁，以保持对规则的遵守。 * Non-profit Organization 张宇课件 * 埃莉诺·奥斯特罗姆教授在分析世界各地案例的基础上，还归纳出了实现自主治理的八项具体原则： 1.分享资源单位的个人或家庭之边界界定清晰； 2.使用、供给与当地具体情况相适应； 3.集体选择安排； 4.有效监督； 5.越“规”的分级制裁； 6.低成本如论坛式的冲突协调机制； 7.对组织权的认可； 8.分权制组织。 这些原则既包含对制度供给问题的解决，也包含对可信承 诺与相互监督问题的解决。 * Non-profit Organization 张宇课件 * 非营利组织的一个特征就是自主治理，尽管现实中这种自治的程度高低不一。奥斯特罗姆的自治组织理论为非营利组织特别是从事公共事业服务的非营利自治组织搞好自身内部的组织建设提供了一个思路，从而为面临公共选择悲剧的人们开辟了除企业、国家之外的新的路径，为避免公共事物的退化、保护公共事物、可持续地利用公共事物从而增进人类的福利提供了自主治理的制度基础。 * Non-profit Organization 张宇课件 * 复习思考题 1、如何看待公民社会、社会资本与善治三者之间的关系？ 2、怎样正确认识非营利组织在公民社会发展、社会资本增加和善治形成过程中的作用？ 3、公共物品有哪些特征？什么是“搭便车”行为？ 4、何为信息不对称？它产生的原因有哪些？为什么非营利组织能够在最大程度上克服契约失灵问题？ 5、政府失灵的表现有哪些？ 6、非营利组织的缺陷与不足表现在哪几个方面？ 7、非营利组织的供给动机？如何看待利他主义？ 8、用新制度经济学中的交易成本理论分析政府失灵和市场失灵，并回答为什么非营利组织和制度能够降低交易成本？ 9、什么是路径依赖？如何克服非营利组织创设过程中的路径依赖问题？ 10、简述自治组织理论的核心内容。 Non-profit Organization 张宇课件 Non-profit Organization 张宇课件 * Non-profit Organization 张宇课件 * 第二讲 非营利组织的理论基础 * Non-profit Organization 张宇课件 * 一、公民社会、社会资本与善治理论 （一）公民社会及其特征 公民社会为介于国家与家庭或个人之间的一个社会相互作 用领域及与之相关的价值或原则。 戈登·怀特： 当代使用这个术语的大多数人所公认的公民社会的主要思 想是“是国家和家庭之间的一个中介性的社团领域，这一领域 由同国家相分离的组织所占据，这些组织在同国家的关系上享 有自主权，并由社会成员自愿结合而形成，以保护他们的利益 或价值。”怀特主张将企业或经济机构同公民社会分开来对 待，前者作为经济社会或经济系统构成了公民社会的基础。 * Non-profit Organization 张宇课件 * 公民社会的特征： （1）志愿性与合作性：这种组织不是建立在血缘或地缘联系的基础上，而是团体成员基于共同利益或信仰而自愿结成的社会团体，它具有志愿性与合作性等特征。 （2）公开性与开放性 （3）非官方性 （4）横向的协作 （5）信任和容忍 （6）法治原则：即从法律上合理划分公民社会与国家系统和经济系统的活动界限，保障公民社会具有自己独立的活动空间，反对国家对公民社会内部事物的过多干预。 * Non-profit Organization 张宇课件 * （二）公民社会与政治、经济发展 　　公民社会是民主政治与市场经济健康发展的土壤和温 床。一个地区公民社会发展水平的高低将直接影响到该地区 的政治经济发展水平。 帕特南： 　衡量公民社会的发展程度，主要应从四个方面进行考察： （1）社团生活的活跃程度。 （2）报纸等大众媒体的发展状况。 （3）参选的积极性。投票率的高低反映了社会政治生活中政治参与程度的高低。 （4）依附投票程度。 * Non-profit Organization 张宇课件 * 根据这些标准，—个社会的“公民化”应具以下特定的社会与政治含义： （1）公民化程度较高的地区，社会较为平等。 （2）在公民化程度较低的地区，政治和社会活动是垂直组织。 （3）诚实，