第3课汗至元政治制度演变上课.ppt

;;;; 中国两千年来之政,秦政也。 —— 谭嗣同;; 进入封建社会后，相权和君权逐渐成为一对矛 盾体，君权和相权的发展趋势： y;古代专制主义中央集权的趋势：;君主专制政体的演进与强化 ;皇权至高无上。 ;法令出一——君主专制政体的确立（选学） 秦始皇确立了“皇帝”制度，为后来历代王朝 所继承。 形成条件：秦的统一 理论基础：法家关于中央集权的思想为君主 专制制度的形成奠定了理论基础。 特点：天下独尊，集三权一身。国家法律， 政策，都决定于皇帝一身。具有独断 性和随意性。 君臣关系：“主子”和“奴才” ;一、中央机构的变化　　　　　　　－－君权与相权的矛盾;三公;◆秦始皇建立中央集权制度的措施有： （1）确立____________制度。 （2）由______________组成中央政府。 （3）废分封，置________组成地方政府。 （4）对官僚机构还制定了一套__________制度。 (5)制定细密严苛的_____。 ◆秦开创的中央集权制度的影响是：_____________________________________。 ; （1）汉朝 继承秦制，丞相拥有相当大的权力。丞相作为皇帝的高级助手，实际上是朝廷掌握行政实权的总理大臣。 汉武帝 （1）频繁更换宰相，打击相权 （2）“中朝”“内朝”的成形;汉武帝;;【合作探究】1：汉初丞相与秦丞相的职权有何不同？这种变化有何影响？;;皇 帝;汉武帝强化皇权的措施;阅读下列材料： 　　（唐太宗）以天下之广，四海之众，千端万绪，须全变通，皆委百司商量，宰相筹划，于事稳便，方可奏行。岂得以一日万机，独断一日之虑也。且日断十事，五条不中，中者信善；其如不中者何？以日继月，乃至累年，乖谬既多，不亡何待？　　　　----《贞观政要·论政体》;3、三省六部制的确立及其演变;;;中书省;;;①三省六部既有分工，也有合作，相互牵制、相互监督，提高了工作效率； ②分散相权，避免权臣大权独揽，加强了皇权； ③它是我国古代政治制度的重大创造，此后历朝基本沿袭这种制度；;2、?三公九卿制、三省六部制:; 2、对比隋唐三省六部制和美国的三权分立 目的不同： 中国是为了加强皇权，美国是为了防止专制独裁； 内容不同： 中国三省是行政权上的分权，美国是司法、行政、立法分权。 作用不同：中国分权作用最主要是分割相权，提高办事率，加强皇权。美国的分权最主要是防止了个人专制和独裁。 作用相同：起到了互相牵制与监督。 实质不同：中国是皇权专制的体现；美国是资产阶级代议制民主的体现。;;（1）措施： 设中书门下为最高行政机构；后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司的。;度 支;皇 帝;（1）措施： 设中书门下为最高行政机构；后增设参知政事、三司使、枢密使分割相权，形成二府三司的。 （2）影响： 削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权;设中书省替代三省,为最高行政机关;中书省长官行使相权,位高权重。;皇 帝;;设内阁;明朝设立内阁; 票拟就是秘书起草对公文的审批意见； 批红就是领导对审批意见的认可与否。 ;票拟：就是秘书起草对公文的审批意见； 批红：就是领导对审批意见的认可与否。 ;;张 居 正;明朝强化皇权的措施：设内阁;明朝内阁和西方内阁制度的区别;3.内阁制的弊端： 宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁 ——明代政治日益黑暗;刘瑾，明武宗时的太监，从正德元年到五年，操纵朝政，是明代严重的权宦之一，当时有“立的皇帝”之称。;【拓展1】造成明朝政治腐败的根本原因是什么？;顺治;清君主专制的加强;;;官员上朝礼仪的变化 两汉——隋唐——宋朝——明代——清朝;;;１、当今社会有哪些方法可以制约权力的滥用吗？; 它能辨是非曲直，能识善恶忠奸，发现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理的一方，甚至会将罪该万死的人用角抵死，令犯法者不寒而栗。所以在古代，獬豸就成了执法公正的化身。;三、监察与谏议;阅读教材P12，归纳秦、汉、隋唐、宋、明清等历代监察制度的演变情况 。;1、监察官员或机构;2、谏议机构; 请尝试对中国古代的监察和谏议制度进行综合评价。;材料二： 中国历代都有臭名昭著的大贪官出现，如秦朝的赵高、汉朝的董卓、三国的黄皓、南北