建国初期乡村政治格局的变迁_以土改运动中农民协会为考察对象.pdfVIP

总 246 期 　第 6 期 贵州社会科学 Vol . 246 ,No . 6 　 　2 0 1 0年 6 月 　　　　　　　　　　Guizhou Social Science s J une 2 0 1 0 　 建国初期乡村政治格局的变迁 ———以土改运动中农民协会为考察对象 熊秋良 (南京大学 ,江苏 　南京 　2 10093) 摘 　要 :建国初期的土地改革运动是一场宏大而深刻的社会变革 ,它彻底改变了乡村社会的权力结构 、 生产关系 ,完成了对乡村社会的重新整合 ,农民协会成为了乡村社会权力体制中最重要的政治力量 。 关键词 :农民协会 ;政治格局 ;变迁 中图分类号 : K27 　　文献标识码 :A 　　文章编号 :1002 - 6924 (20 10) 06 - 125 - 128 　　建国初期的土地改革运动不仅是一场深刻的 而且在新解放区的广大农村 ,封建基层政权并没 经济变革 ,而且是一场深刻的政治变革 ,它彻底改 有被完全摧毁 ,乡村政治格局变化不大 。不法地 变了乡村旧政权的政治格局 ,建立了新的政治结 主、顽伪分子把持旧农会 、乡政权的现象较为普 构和社会组织 ,农民协会成为了建国初期乡村社 遍 ,尤其朝鲜战争爆发后 ,反动势力散布“反攻倒 会权力体制中最重要的政治力量 。 算”等口号 ,威胁群众 ,广大农民群众并没有被广 泛发动组织进来 ,更不用说掌握乡村的领导权 。 (一) 因此 ,要从政治上摧毁封建地主阶级在农村的政 　　建国后的土地改革运动既是一场激烈的阶级 治权威 ,动员广大农民积极参与土地改革运动 ,确 斗争 ,也是一场翻天覆地的社会运动 。通过这场 立农民在政治上组织上的优势 ,并掌握农村政治 运动 ,不仅要使广大农民获得土地 ,更重要是要使 权力 ,最关键的是要将广大农民团结起来 ,建立 自 几亿农民从封建的桎梏中解放出来 ,真正成为农 己的组织 。邓子恢在《关于土地改革的几个基本 村的主人 。正如《人民日报》在宣传土地改革的意 问题》中就指出: “离开农民内在的阶级斗争而想 义时所说的: “今天工人、农民及其他一切劳动人 单纯依靠行政力量用外力来改变这种优势 ,官办 民,不再是社会的奴隶 ,而永远是社会的主人了, 土改 ,那是不可能的, 因此 ,要完成土改 ,就必须依 劳动人民要动员起来 ,组织起来 ,为消灭封建剥削 靠于当地雇、贫、中农的充分发动 ,就必须放手发 ① 制度 ,和创造自己自由幸福的生活而斗争 。”为了 动群众”,从政治上消灭封建打倒地主 ,“建立农民 使这场土改运动取得成功 , 中国共产党从法律宏 ② 的革命专政”。 观层面上对土改运动作出规范 , 同时为了保证土 为了组织土改运动中的农民, 1950 年 6 月通 改运动有秩序地进行 ,派出工作队加强对各地的 过的《中华人民共和国土地改革法》明确提出建立 土改运动的领导 。但要在三亿人口的新解放区进 农民协会 ,第 29 条规定 :乡村农民大会 ,农民代表 行土改运动 ,不充分发动群众 ,单纯依靠政权的力 会及其选出的农民协会委