第三章 财政收入(一).ppt

1.税收收入 2.国有资产收入 3.公债收入 4. 非税收入 (1)行政事业性收入 （见教材P231） ——是指政府行政事业单位在提供公共服务、实施行政管理或提供特定公共设施的使用时，按照成本补偿和非营利原则向受益人收取的费用。 ①规费收入。 规费收入是指政府机关为居民或单位提供特定服务或特定行政管理时所收取的手续费和工本费。 行政规费：如护照费、商品检测费、毕业证费； 司法规费：如民事诉讼费、出生登记费、结婚登记费。 ②使用费收入： 使用费是政府对公共服务和设施的使用者按一定标准收取费用。 (2)专项收入（见教材P234） (3)罚没收入（见教材P235） (4)政府性基金收入（见教材P237） (5)彩票公益金收入（见教材P237） (6)其他收入 ①对政府的捐赠 ②基本建设贷款归还收入 ③基本建设收入 ④社会保险基金收入等 。 1、来自M的财政收入——（主要经济来源） （1）税收（2）利润 2、来自V的财政收入——（补充来源） （1）直接向个人征收的税； （2）直接向个人收取的规费收入和罚没收入； （3）居民购买的国库券； （4）国家出售高税率消费品所获得的一部分收入，实质上是由V转移来的； （5）服务业和娱乐业等企事业单位上交的税收，其中一部分是通过对V的再分配转化来的。 3、来自C的财政收入（曾经的来源） 补偿价值C中的基本折旧基金在计划经济体制下构成财政收入的一部分，在市场经济中一般已不适宜将折旧基金列为财政收入，但是，由于实行国民生产总值型的增值税，仍有一部分C通过增值税成为财政收人。 （1）经济发展水平 （2）价格 ①财政收入增长率=物价上涨率 ②财政收入增长率物价上涨率 ③财政收入增长率物价上涨率 （3） GDP分配制度 （4）管理水平 第三章 财政收入 第一节 财政收入概述 一、财政收入概念 是指国家为满足实现职能的资金需要，凭借政治权力和生产资料所有权，通过一定的方式和渠道占有一部分社会产品所形成的由国家集中掌握的货币资金。 动态：组织收入的过程； 静态：组织收入的结果，一定量的公共性质货币资金。 二、财政收入的原则 (一)组织财政收入的现代原则 1.效率原则：国民经济效率；筹资活动效率。 2.公平原则：受益；支付能力。 二、我国财政收入的具体原则 （一）发展经济、广开财源原则 （二）兼顾三者两级利益原则 1.“三者”：国家、企业和个人 2.“两级”：中央与地方 （三）“合理负担”原则--“量能负担” 三、财政收入分类 (一)按财政收入形式分类 税收收入 国有资产收入 非税收入 财 政 收 入 债务收入 (二)按取得财政收入的连续性与稳定性分类 　1.经常性收入 2.临时性收入 (三)按财政资金管理方式分类 1.预算内收入 2.预算外收入 (四)按财政收入的行政归属分类 1.中央财政收入 2.地方财政收入 四、财政收入的规模与结构 （一）财政收入的经济来源 从社会产品的价值构成来分析财政收入的来源 财 政 收 入 社 会 总 产 品 价 值 M V C 主要经济来源 补充来源 曾经的来源 增加财政收入的主要途径： （1）扩大生产 （2）降低成本 （3）提高价格 （二）财政收入规模 1.衡量 （1）绝对数指标 （2）相对数指标 2.我国财政收入增长趋势 绝对数额不断增长 相对数额：先降(1979-1995年)后升(1995年以来) 3.影响财政收入规模的几个因素 财 政 收 入 规 模 经济发展水平 价格 GDP分配制度 管理水平 （三）财政收入结构 1.财政收入的产业结构 （1）来自第一产业的财政收入（比重小） 第一产业——农业（林业、牧业、鱼业） 农牧业税3%~5% 农业间接提供的财政收入。 （2）来自第二产业的财政收入 第二产业——工业（采掘、制造、自来水、电力、煤气等）和建筑业 税收 利润 （3）来自第三产业的财政收入 第三产业： ①流通部门。 ②为生产和生活服务的部门。 税收 利润 ③为提高科学文化水平和居民素质服务的部门。 ④为社会公共需要服务的部门。 2.财政收入的所有制结构 （1）来自国有经济成分的财政收入； （2）来自非国有经济成分的财政收入。 3.财政收入的地区结构 （1）来自东部地区的财政收入； （2）来自中部地区的财政收入； （3）来自西部地区的财政收入。 还要收多少税费教育投入才能达标 早在1993年，我国教育发展改革纲要就提出，到2000年，教育财政投入要达到GDP的4％（世界平均水平高于6％）。现在已经到了2008年，离此目标仍然相距甚远。原因何在？ ???? 中国民间有句古话：巧妇难为无米之炊。因此，遇到什么事情没办好，“没钱”两个字最好打发。科学技术水平上不去，因为没钱；大学办不好，因为