城镇化过程中村级财务管理研究——以长沙高新区为案例.pdfVIP

摘要 随着我国城镇化进程的加快，村级财务规范化程度明显提高，管 理手段得到强化，但由于多方面的原因，还存在不少困难和问题，给 农民群众带来较大经济损失，损害了干群关系，由此引发的信访问题 也日益增多，长此以往必将带来恶劣的社会影响，影响农村大局稳定， 加强村级财务管理迫在眉睫。 本文通过对我国村级财务管理的发展历程及模式变迁研究，分析 我国村级财务管理四种模式的利弊，并选择长沙高新区作实证研究， 在对高新区所辖镇村进行全面调查摸底基础上，发现城镇化给村级财 务管理带来如下几个方面的问题：村级资产管理不规范、村级财务管 理模式不完善、村级负债较严重、村级会计基础薄弱、村务公开质量 不高、民主理财流于形式。针对问题，剖析了存在问题的原因：村级 财务管理制度不健全、民主理财意识不够强、村级财务管理缺乏有效 监督、村级财务人员素质偏低。由此引发对我国城镇化进程较快的农 村地区完善村级财务管理的思考，提出了从规范村级会计委托代理模 式、健全村级财务管理制度、完善村级财务民主监督机制、加强对农 村集体财务的审计监督、建立健全“三资”监管平台、多途径化解村 级债务的对策建议。本文注重运用理论和实践相结合的方法，运用新 制度主义理论和新政治经济学理论，从研究我国村级财务管理的历史 和模式变迁着手，从村集体、个人、政府、市场各角度、多途径探究 存在问题的原因，并针对性的提出优化村级财务管理的具体措施，对 城镇化过程中如何加强和规范村级财务管理具有较强的适用性和推 广应用价值。 关键词：村级财务；城镇化；管理；长沙高新区 万方数据 ABSTRACT in WiththeaccelerationofurbanizationChina，the process degree ofstandardization ruralfinancial tools significantlyimprove management havebeen duetovariousreasons，therearestill strengthened，but many to difficultiesand economiclossthefarmers， problems，bringgreater whichcaused tothe relations，the damagedrygroup petition problems arealso runwill adversesocial increasing，thelong bring impact， theoverall inmralareas， ruralfinancial affecting stability strengthen 1Simminent． management the of