城管执法中的流动摊贩治理研究——以广州市天河区为案例.pdfVIP

城管执法中的流动摊贩治理研究 ——以广州市天河区为例 专业：公共管理 硕士生：郑洪灼 指导教师：万向东副教授 摘 要 在城市化日益推进的今天，有效的城市管理已成为构建和谐社会的重要内 容，而城市中流动摊贩数量越来越多，给城市管理工作带来很多困难，给交通 安全埋下隐患，亦成为城市街头一大不雅景观。这一群体的出现一方面为市民 带来了便利，另一方面又给城市的管理带来了诸多问题。如何来面对这一集矛 盾性、复杂性于一身的问题，是城市管理中的一大重要课题。 本文主要运用文献资料分析，走访调查以及对比分析的方法，对城市流动 摊贩的定义、特征、类型及存在的原因进行了分析，并指出城管执法人员与流 动摊贩之间冲突不断的根本原因是政府维护城市公共秩序的目标、价值取向和 具体手段等与流动摊贩生存保障权利之间的矛盾。政府应该尊重和保护流动摊 贩群体的生存权，并以科学的制度安排保障他们的基本权利，使之成为城市流 动的风景，政府也因此才能走出城管困境，从而提升政府的形象、管理能力和 公信力。 关键词：城市流动摊贩；城管执法；城市管理 aboutThe Study GovernanceofPeddlersinLawEnforcement ofUrban Management Tianhe For ——-TaldngDistrict,GuangzhouExample Administration Major：Public Name： ZhengHongzhuo Supervisor：Pro．WanXiangdong ABSTRACT Asthe accelerationofChina’Surbanization urban gradually process，effective hasbecomean of aharmonious management importantpartbuilding society．The numberthe of Peddlersis whichhas increasingquickly caused difficultiesto many theurban law enforcementofficers．Italso totheroad management planted safety risksandbecomea street indecent．The ofthis majorcity landscape emergence has conveniencetothe ontheone groupbrought public hand，ontheotherhandhas tothe