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综合文稿主要体例和撰拟要点
机关综合文稿行文规范和撰拟要点 省住房城乡建设厅办公室 张国强 (2010年10月17日) 一、综合文稿起草工作地位和作用 综合文稿,属于通用公文,俗话叫“大材料”。领导讲话、重要文件等文稿,是方针政策和工作部署的载体。 综合文稿起草,属于应用文写作,秘书学术语叫“文字综合”,通常叫“写大材料”。机关公文尤其是综合文稿起草工作,是联络沟通各方面情况,传达贯彻上级机关方针政策和决策部署,实施调控和管理,指导和部署一个地区、系统或行业工作的重要工具和手段。 从工作性质看,综合文稿起草属于政务服务,是机关运转的关键环节,是机关的核心工作之一。在各类公文起草中,综合文稿起草与机关中心工作联系最紧密、工作量最大、难度最大、要求最高。 二、综合文稿主要种类 会议纪要类:会议纪要、汇报提纲、传达提纲 总结汇报类:工作总结、情况报告、汇报材料、交流材料 计划安排类:工作计划、工作安排、工作要点、工作方案 意见决定类:工作通知、意见、决定 讲话发言类:领导讲话、领导发言 调研报告类:调研报告、考察报告 信息简报类:政务信息、工作简报 三、综合文稿行文规范 (一)会议纪要、传达提纲、汇报提纲 根据会议的宗旨、议程和有关文件、记录,将会议精神、成果综合整理出来的书面文件。 内容:一是会议情况简介,说明会议的目的、任务、时间、与会单位和人员; 二是会议内容纪要,记述会议的进程、讨论的问题和结果、通过的决定和决议,反映会议取得的成效,对今后工作提出部署安排或号召(上级会议汇报提纲还要包括贯彻意见)。 要求 :1、抓住会议主旨,突出主要事项; 2、如实反映情况,准确归纳意见; 3、语言简练明确,交待具体清楚。 例文:2002年济南火车站环境整治会议纪要,2010年全国住房城乡建设工作会议传达提纲,全国棚改会议精神和贯彻意见汇报 (二)工作总结、情况报告、汇报材料、交流材料 对前一阶段全面工作或某一方面工作的回顾 用途:向上级汇报和向有关部门、系统、单位介绍经验 内容:基本概况、工作进展和成绩、存在问题和努力方向三部分内容,一般都需要写明采取的工作措施、工作进展情况、工作成绩、做法和经验、存在的问题和不足、下一步努力方向和打算。 侧重:根据前阶段实际工作情况和行文目的而定。用于系统、行业、机关内部的,要照顾到面,力求全面周到;用于向上级汇报工作、向外单位介绍情况或经验,必须突出上级或外单位关注的重点问题。其中,交流材料主要是谈认识、写措施、讲做法,带出结果。 要求:1、深入了解情况,掌握丰富材料; 2、尊重客观,实事求是, 内容切实可靠; 3、重点突出,条理清楚,脉络分明,不落俗套; 4、陈述为主,少发议论,语言准确、简练、朴实。 例文:2005年、2008年报国办被采用材料, 2006年向汪光焘部长汇报建设工作,2009年省人代会参阅件、向河北省介绍情况 (三)工作计划、工作安排、工作要点、工作方案 对今后一个时期全面工作或某一方面工作的指导、指示、部署、布置 用途:对下安排部署工作 内容:一般包含指导思想或总体思路、工作目标或发展指标、方法措施、实施步骤等内容,有的也对前段工作情况进行简要概括和评价,对面临的形势作出分析判断。 要求:1、掌握实际情况特别是工作阶段性特点,把握大局和形势; 2、集思广益,广泛听取各方面意见; 3、分析预测发展趋势和新动向,周密考虑可能性和可行性; 4、理清思路,突出重点,注重创新,目标要留有余地; 5、对策措施有指导性、针对性和可操作性,便于执行; 6、任务明确,条理清晰,详略得当。 例文: 2010年全省建设工作要点 (四)工作通知、意见、决定 对今后一个时期全面工作或某一方面工作的指导、指示、部署、布置,正式行文,对篇章结构的逻辑性和语言文字的精确度、精炼度的要求较高。 体例:开头:开展工作的意义、目的和依据,有时需指出现状; 中间:具体说明开展工作的指导思想、目标、内容、方法、措施和注意事项; 结尾:贯彻文件的要求、希望和组织保证。 用途和要求:与上一类相同 例文:省委省政府2009年城镇化意见,省政府2009年农房建设意见, 2010年保持房地产市场稳定健康发展意见、2004年新一轮城市总体规划修编通知,省建设厅2009年地下管线安全紧急通知 (五)领导讲话、领导发言 机关主要领导讲话:即会议工作报告,一般由引子、工作总结、
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