大学内部治理中地全员参与研究.pdf

大学内部治理中的全员参与研究 摘 要 随着现代大学逐步从社会的边缘走向社会的中心，开放的大学已经成为各种 价值主体活动的共同场所。现代大学必须尽量满足多元利益相关主体的需求，就 大学内部来说，必须满足教师群体、管理者群体和学生群体的需求。与此同时， 用治理理论来改善现代大学管理己成为各国政府和高等教育界普遍关注的问题， 实行大学治理已是大势所趋。治理的核心在于权力的转移与重新分配，政府治理 和公司治理研究的兴起为大学内部治理模式的构建提供了理论基础和现实参照。 大学作为特殊的社会组织，其理念和目标必须在一定的大学内部治理模式之下才 能真正得以实现。建立良好的大学内部治理模式有利于使大学内部的各利益相关 主体在权利、责任和利益上相互制衡，实现大学内部效率和公平的合理统一。并 且，在这个过程中最关键的还在于大学内部各利益主体能够通过各种合法的途径 和方式主动将情感、智慧等投入到大学管理活动中，对大学内部治理进行多方面、 多层次的参与，并相互分享治理权力、分担治理责任。 目前，过于行政化的大学治理模式已不能适应现代大学的发展趋势，也限制 了大学内部各主体参与大学治理的要求，导致了我国大学内部治理中全员参与的 困境。这些困境归结起来主要体现在参与主体、参与层次、参与机制和参与信息 上。那么这些困境产生的原因在于参与者自身的因素、体制因素、法律因素和文 化因素。在今后的大学内部治理中，我们应当转变观念以提高全员参与意识；健 全法律制度为全员参与保驾护航；完善参与机制以保证全员参与有序进行；重塑 文化以营造全员参与氛围。 关键字：大学治理；全员参与；大学制度 II Abstract Withthemodern fromthe ofthe tothecenter universitygradually marginSOciety valueect thecommonof ofthe hasbecome places subj openinguniversity society，the activities．Themodern musttomeettheneedsof stakeholders， try multiple university fortheinternal as of andstudents．At teachers，administrators university，suchgroup acommoncentral and isbecome thesame education，it time，foreverycountryhigher that could the ofthe theory improvemanagement problemgovernance a coreofthe is of is