土地整治充耕地质量等别评定技术要点.pptx

土地整治补充耕地质量等别评定技术要点;60号文：《国土资源部办公厅关于印发＜耕地质量等别调查评价与监测工作方案＞的通知》（国土资厅发〔2012〕60号） 8号文： 《国土资源部办公厅关于部署开展2014年全国耕地质量等别调查评价与监测工作的通知》（国土资厅发〔2014〕8号） 18号文： 《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发〔2014〕18号）;补充耕地：开发复垦新增，质量提升 年度更新:重要的工作内容 18号文：补充耕地要先评定等级再验收，没有达到要求的不得验收 依据成果：县级耕地质量等别补充完善成果（2013年验收） 依据方法：农用地质量分等规程（GB/T-24807）;主要内容：;一、工作背景和需求;一、工作背景和需求;;以提高耕地生产能力为目标，把提升耕地质量放在首位。;;;;二、工作保障措施;工作组织;;县级组织评定 验收部门验收 省级认定并对评定结果负责 对下级上报评定成果有明显出入的，上级国土部门应制定严厉的处罚措施。 项目评定单位可与年度更新单位一致，便于工作衔接。 鼓励各省自行对中介机构开展培训，考试合格后持证上岗，并建立诚信制度、黑名单制度，对故意造假、评定结果不真实的坚决剔除。 ;项目承担单位开展等级评定工作;《土地开发整理项目预算定额标准》（2012版）：竣工验收费包含耕地质量等级再评定费用，占工程施工费与设备购置费之和的0.3%-0.65%。 ;技术队伍（评价科）;三、评定方法和步骤;评定原则;评定原则;项目区耕地基本情况调查;1收集资料;土地整治项目所在县（市、区）耕地质量等别补充完善成果（文本、表格、图件、数据库等成果）； 土地整治项目区1:1万土地利用现状图； 土地整治项目立项材料、项目规划资料、项目竣工图、自验报告等； 其他相关资料。;底图1：土地利用现状图（耕地质量等别图）：质量提升项目; （二）评定底图确定;以土地整治项目区土地利用现状图为基础，按规程要求，将图上所反映的每个耕地图斑作为评定单元。 项目区作为评定单元：质量分等因素相对均一的地块。;评定单元信息表.doc计算过程.xls; ; ; ;结合项目规划设计、竣工图、自验报告等资料，对土地整治项目区进行外业调查。 调查项目区作物产量、查看项目区基本设施条件等内容。 调查由农田基础条件变化引起的因素（如排水条件、地形坡度、灌溉保证率、有效土层厚度等）和新增耕地力因素值（如土壤有机质、Ph值等）。;耕地地力因素（土壤有机质含量、土壤pH值等）;根据现场调查结果以及已有成果资料，以评定底图为基础，通过耕地质量分等因素赋分标准表转换成评定因素分值，建立属性数据库。 ;标准耕作制度;; 0.91 0.820.750.65;依据土地整治后的产量水平初步测算利用系数，与所在等值区比较，如果确实有差距，建议采用高一个间距的数值。 0.65 提高为0.75;根据耕地自然等指数、利用等指数、经济等指数，分别进行等别的划分，划分方法与项目所在县级行政区耕地质量等别评定确定的方法一致。;根据转换公式把省级等指数、省级等别转换为国家级等指数、国家级等别。 自然等别按等指数每400分为一个等别间距，利用等别和经济等别按等指数每200分为一个等别间距。 ;评定单元等别与邻近同地类单元等别有明显差别的，比对相差2个等别以上的，应对结果进行校验。 比如，旱改水、坡改梯、客土回填、冷浸田排水等措施会引起耕地质量等别显著变化，对于没有采取这些措施，而引起等别明显变化的，应重点进行检查。 县域内等别范围。 审核评定因素属性值是否正确，等指数计算过程、结果是否正确，等别结果、面积统计是否正确。 内业校验：抽查单元总数的5-10%，错误率不超过5%。 外业校验。 ;评定成果要与农村土地整治监测监管系统填报要求相衔接。 依据评定单元评定结果，采用面积加权平均法，分项目区形成建设前耕地平均质量等别、建设后耕地平均质量等别。;建设前耕地平均质量等别：若项目区耕地均为新增耕地，项目区建设前耕地质量平均等别为零。若项目区建设前分布一定面积的耕地，需要依据项目区所在县的耕地质量等别评定结果，查找建设前所有耕地地块的耕地质量等别，采用面积加权法评定项目区建设前的耕地质量等别。 建设后耕地平均质量等别确定：按照评定单元新增耕地质量等别评定结果，采用面积加权法确定项目区建设后耕地平均质量等别。; D是项目区耕地平均等别； Di是项目区第i单元的国家利用等别（等指数）； Mi是项目区第i单元的面积； M是项目区建设前耕地的总面积。 ;四、评定成果及应用;（一）信息报备 在“农村土地整治监测监管系统”中报备项目区建设前耕地平均质量等别、建设后耕地平均质量等别。 （二）年度更新 根据土地整治补充耕地质量等别数据库，将土地