安徽省美好乡村建设背景下地土地整理模式研究.pdf

万方数据 摘要 本文首先分析了土地整理与美好乡村建设的内涵，在此基础上研究了二者的 关系，即土地整理是实现美好乡村建设总目标的重要手段，美好乡村建设为土地 整理工作提供良好的外部条件和机遇。 其次，总结了安徽省美好乡村建设启动以来在土地整理和美好乡村建设方面的 做法，从作业、融资、组织管理角度总结土地整理工作中存在的问题。 重点对土地整理的作业模式、融资模式和组织管理模式分别加以研究。 根据《安徽省土地整治规划（2011-2015年）》与《安徽省美好乡村建设规划 （2012—2020年）》，将安徽省土地整理作业模式划分为四个整理重点区，即淮北 平原区、江淮丘陵岗地区、沿江平原区和皖南皖西山丘区，分析了四大区土地资源 现状和土地资源利用中的问题，据此提出了与安徽省美好乡村建设相适应的区域土 地整理作业模式。 对安徽省现有的土地整理融资模式进行了梳理，根据土地整理项目性质将土地 整理分为公益性土地整理、半公益性土地整理和经营型土地整理，并分别研究适合 不同性质土地整理项目的融资模式：即以财政性融资为主、政策性融资为辅的公益 性土地整理项目融资模式；以政策性融资为主、市场性融资为辅的半公益性土地整 理项目融资模式；以市场性融资为主、政策性融资为辅的经营型土地整理项目融资 模式。 研究现行土地整理项目在组织管理方面存在的问题，基于利益相关者的角度提 出政府引导、公众参与的组织管理新模式。 最后得出本文的研究结论，并从三个方面讨论了今后如何更好的在美好乡村建 设的背景下开展土地整理工作：土地整理模式的构建要与美好乡村建设相协调；土 地整理规划要与美好乡村建设规划合一；土地整理要与农村土地制度改革、美好乡 村建设同步推进。 关键词：安徽省，美好乡村，土地整理，模式 I 万方数据 Abstract This paper research the relationship between the land consolidation and beautiful countryside constructionbased on analyzing their connotations,that land consolidation is an important means to achieve the overall goal of building the beautiful countryside construction;thebeautiful countrysideconstructionprovides animportantplatform forthe landconsolidation. Secondly, summed up the practices in land consolidation and beautiful countryside construction since Anhui start the Beautiful Countryside Construction, summarizes the problems from operations, financing, organization and management perspective in land consolidation. Focus ontheresearching ofthe operationpattern, financingpattern and organization managementpatternoflandconsolidation. ivided the land consolidation of Anh