服务业集聚发展中地政府职能研究.pdf

摘要 服务业的集聚发展不仅能够提高服务业自身的竞争力，还能进一步提升制造 业集聚以及城市化水平，是知识经济时代国家或地区实现综合经济实力增强的重 要途径。国内外学术界对于服务业集聚的研究不多，对于集聚发展过程中的政府 职能定位研究更少。然而在集聚发展水平不高，经济较为落后的地区．政府在产 业引导、公共服务、啦督管理等方面的职能十分突出。我国尚处于服务业集聚发 展初级阶段，有必要合理定位政府职能，提高集聚水平，增强城市综合竞争力。 文章通过对服务业集聚的静态系统分析，指出服务业集聚静态系统是由核心 系统、支撑系统和外环境系统三部分组成的，各系统之间的相互作用培育了系统 的成本优势、外部经济优势、品牌优势和创新优势。通过对服务业集聚的动态生 命周期分析，构建了服务业集聚的动态系统，指出各个生命阶段服务业集聚的特 征。通过对政府行为一角色的分析，总结了服务业集聚动态发展过程中，政府主 要的职能定位，具有较强的理论和指导意义。最后是选取杭州市的服务业集聚发 展做案例分析，并对杭州市政府的职能定位给出了建议。 关键词：服务业集聚；政府职能；杭州市 n Abstract Theservice clustercainnot industry only of improvecompetitivepower services，canfurther the levelof improve manufacturing industryaggIome翰tion跏d urbanization，isthe of important the way economic for obtaining the strength countiesand inthe ofthe regionsage domesticand knowledgeeconomy．The foreign researchonthe services is onthe convergentlittle，research function government orientationinthe agglomeration is developmentprocessless．Howeverwhenthe agglomeration levelisnot and development high economic is relativelyIow；the function ofthe intheareas govemment isvery