建设工程律制度教案.ppt

丁士昭 建设工程法律制度 建筑工程招标投标法规 掌握招标投标法的基本原则 必须招标的工程建设项目的规定 招投标活动的基本原则 招标人 招标人：是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。 招标条件：项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。 招标文件内容 (一)投标邀请书； (二)投标人须知； (三)合同主要条款； (四)投标文件格式； (五)采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单； (六)技术条款； (七)设计图纸； (八)评标标准和方法； (九)投标辅助材料。 投标文件的编制 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。 投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。 ?招标项目属于建设施工的，投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。? 投标文件内容 投标证明文件。包括：营业执照、投标人章程和简介、管理人员名单、资产负债表、委托书、银行资信证明、注册证书及交税证明等 投标书(致函) 工程量清单与报价表 辅助资料表：包括：项目经理的简历表、主要施工管理人员表、主要施工机械设备表、项目拟分包情况表、劳动力计划表、施工方案或施工组织设计、计划开竣工日期和施工进度表、临时设施布置及临时用地表等。 资格审查表 投标文件的补充、修改或撤回 1）在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标人可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以规定的书面形式通知招标人（应当与投标文件同样密封和递交） 2）补充、修改的内容也是投标文件的组成部分 3）若在截止时间后再修改或者撤回投标文件，招标人可以没收投标人的投标保证金。 送达方式 直接送达：直接派人将投标文件送到招标地点 邮寄送达：通过邮局将投标文件寄给招标人 委托送达：委托他人将投标文件带到招标地点 投标文件的符合性鉴定 无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的； 投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致，且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的； 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未书面声明以哪个报价为准的； 未按招标文件规定的格式、要求填写，内容不全或字迹潦草、模糊，辨认不清的。对无效的投标文件，招标人将予以拒绝。 错误的修正 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准 当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，通常以标出的单价为准，除非评标组织认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价 按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝，其投标保证金亦将不予退还 初步评审 检验投标文件的符合性和核对投标报价 确保投标文件响应招标文件的要求 剔除法律法规所提出的废标 有关废标的法律规定 投标人的报价明显低于其他投标报价规定 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。 评标委员会应当审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。未能在实质上响应的投标，应作废标处理。 重大偏差： 没有要求提供担保或者所投标担保有瑕疵　　 投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章　　 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限　　 明显不符合技术规格、技术标准的要求 　　 投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；　　 投标文件附有招标人不能接受的条件；　　 不符合招标文件中规定的其他实质性要求。 评标的准备与初步评审  评标委员会应当根据招标文件， 审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差。 　 投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 详细评审 价格分析 技术评审 管理和技术能力的评价 对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价 商务法律评审 评标报告的撰写和提交 价格分析 报价构成分析 计日工报价分析 分析不平衡报价的变化幅度 资金流量的比较和分析 分析投标人提出的财务或付款方面的建议和优惠条件 技术评审 施工总体布置 施工进度计划 施工方法和技术措施 材料和设备 技术建议和替代方案 管理和技术能力的评价 承包商 具体组织机构 施工保障措施 施工方法、施工设备以及施工进度进行评审 对拟派该项目主要管理人员和技术人员的评价 要拥有一定数量有资质 有丰富工作经验 管理人员和技术人员 商务法律评审 投标书与招标文件是否有重大实质性偏离。投标人是否愿意承担合同条记定的全部义务 合同文件某些条款修改建议