學校組織變革—意涵.doc

學校組織變革—意涵.典範.原則與策略　 林新發 國立台北教育大學教授　 學校組織變革的意涵　 吳清山(2005)界定為: 學校將目前的狀態加以修正和調整,並朝向未來所想要的狀態發展,以提高學校效能　　 謝文全(2004)以為組織變革係組織為適應內外環境變遷 ,對組成元素進行調整,提昇自我更新能力,發揮以便應變維持組織的平衡,進而達到組織的持續生存與進步發展的過程　　 林新發(2005)以為學校為適應內外在環境變遷, 改變學校組成元素, 提昇成員因應能力, 以維持學校均衡,進而達到學校永續發展與進步的過程　　 　　　 學校組織變革的目的　 適應變遷以維持學校的永續生存　 促進學校的不斷進步　 提昇學校成員的滿意度　 有效達成學校的願景和目標　　 提昇學校競爭力與效能　　 改善學校教學環境　　 　　　 組織變革與組織發展的區別　　　 組織變革是消極的：發現組織有問題，為解決問題而進行的。　　　 組織發展則是預防性的：在未發現問題之前，就未雨綢繆的進行。　 組織變革是零碎的：頭痛醫頭，腳痛醫腳。　 組織發展是則是有計畫性的整體調整。　　　 組織變革是問題解決了就停止，等以後新問題產生後再重新起動變革。　　　 組織發展是持續性的歷程，組織成立後就一直進行著 　　 　 組織變革的因素與動力　 一、組織變革的因素　　 (一)外部環境的因素　　 (二)內部環境的因素　 外部環境的因素　　 政治－我國在解嚴前教育行政採中央集權制，解嚴後則透過鬆綁改採地方分權制。　 經濟－我國過去經濟貧困，義務教育只有6年；經濟改善後便延長為9年。　 文化－過去：只重視漢文化，語文教育只有國文一科。其後：強調多元文化價值，並跟著增設本土語言教育。　　 政策－近年來政府推動鬆綁政策，中小學校長由政府任命制改為聘任制。　 科技-- 電腦資訊科技改變教學方式　　 人口-- 學齡人口影響招生人數　 外部環境的因素　　　 教育思潮－試驗主義推動了由做中學的教學方式；教育心理學的發展，讓教育開始重視個別差異的適應。　　　 教育法案－「師資培育法」的公佈，使得師範教育由封閉制改為開放制。　　 國外趨勢－歐美國家近來推動學校本位管理，我國也跟著推動。　 輿論壓力－因為教育與社會關係密切，是明顯而較容易受大眾批評的。　　 內部環境的因素　 成員壓力－教師聯合要求參與校務決策，學校就可能改變校長獨裁的決定模式。　　　 領導者領導風格－校長作風愈開放，學校改革的速度會愈快。　 組織文化－重視個人價值的學校文化，比較會開設選修課程。　　　 內部事件－組織內部所發生的事件，往往會引起新聞媒體、社會各界、機關及學校人員的 高度關切和討論，成為改革的對象。　　　 組織變革的動力　 隨機任意：推動組織變革的動力是源自於相關人員的一時靈感或即興式的決定，並非出自特別理由或某項改革原則。例如：擲骰子。　　 機械決定：推動變革的動力源自組織外部的規定與壓力，組織是被推著走的。例如：主管機關的政策、社區家長或社會輿論的壓力。　 目的追尋：推動變革的動力源自於組織主管或成員的工作使命感， 是基於對發展願景或理想目標的追求。　　 自然演化：推動組織變革的動力是源自於教育思潮、社會變遷、自然演化、時代潮流的衝擊與帶動，沒有刻意的人為強制或目的。　　　 　　　 組織變革的類型(一)　　　 依變革的速度來分：　　　 漸進式－逐步做小幅的改良，慢慢來完成改革的目的， 較不會引起強烈的抗拒，但變革速度相當緩慢。　　 激進式－革命性的巨幅改變，在短時間之內進行全面性的改造，雖然較能適應快速變遷的社會，但也因此容易招致成員的抗拒。　　 組織變革的類型(三)　　 依變革發動者來分：　　 由上而下的變革　 由下而上的變革　　　 　 組織變革的層面　　　 結構變革－改變組織的結構。　　　 人員變革－改變組織成員的態度、期望、價值觀、認知和技能等。　　　 技術變革－改變工作的技術，如改變工作方法、工作設備、工作過程等。　　 工作變革－改變工作本身，如改變工作設計、工作的重複性、工作的自主性等。　　　 文化變革?X包括組織的基本假設、價值觀、器物與創制之改變　 策略變革?X指改變組織的經營策略,包括經營的方針、願景、目標、決策方式等之改變　 領導變革?X指改變領導者的領導形式,諸如倡導、關懷等形式風格之改變 　　 　　　 學校組織變革的範圍　 行政與組織變革　 課程與教學變革　　　 規章與制度變革　　　 觀念與文化變革　　　 組織變革典範的類別　　　 理性 –結構變革典範　　　 策略 –系統變革典範　 詮釋的變革典範　 理性 –結構變革典範　　 穩定、理性、結構為其核心概念　　 組織事件具有秩序性,且是依線性的因果法則