滁州市服务型政府建设探究.pdf

㈣圳㈣舢删啪洲洲帅I Y2261999 摘 要 政府管理的研究已越来越引起各国政府和学术界的重视。尽管存在着各种差 异，但各国已越来越在这一点上达成共识：一个国家能否在激烈的全球化竞争中 求得生存和获得发展，很大程度上取决于是否有一个有权威、有能力、廉洁、勤 政、务实的政府，以及这个政府能否对公共事务进行合理、高效、规范的治理。 地方政府也是如此。 滁州市位于安徽省东部，地处全国中部地区，长江三角洲西部边缘，习惯称 皖东。滁州市是“大包干”的发源地，农村税费改革，省直管县，新型农村合作 医疗改革的试验基地。作为全国280多个地级市之一的滁州市，其经济社会发展 状况与其它大部分地级市大致相当，具有一定代表性。因此，实证研究滁州市服 务型政府建设对于提炼服务型政府建设规律要素，对其它地方建设服务型政府具 有一定借鉴意义。文中提出的对策对于完善滁州市公共服务体系，提升滁州地方 政府治理能力有一定帮助，一些建议也为滁州市委、市政府建设服务型政府起决 策参考作用。 本文从政治学、公共行政学、政府经济学的角度，通过调查研究、比较分 析法的方法对服务型政府建设进行了探讨。首先，论文阐述了服务型政府概念的 形成和理论依据；给出了服务型政府含义、特征以及评价标准。其次，依据改革 开放以来滁州市经济社会发展的统计数据和党政机构改革情况，对滁州市服务型 政府建设进行了阶段性分析，提出当前建设服务型政府的差距与障碍。最后，论 文重点从理念、职能、体制、机制以及建立以公共服务为取向的政府业绩评价体 系等五个方面具体研究滁州市如何建设服务型政府。 本文得出如下结论：滁州市正处于经济建设型政府向公共服务型政府转型阶 段，在此阶段中，滁州市要根据市情，更加关注公共服务体系建设。而且，滁州 市建设服务型政府应着重从树立现代政府的服务行政理念、切实转变政府职能、 深化行政体制改革、完善政府管理机制、建立以公共服务为取向的政府业绩评价 体系等方面努力。 关键词：服务型政府建设财政支出 滁州市 Abstract Government researchhas attracted management increasin91y the attentionofGovernmentsandtheacademic te the community．Despi existenceofvariousdifferences，butmoreandmorecountrieshavereached consensusonthis inthefierce can point：acountry globalcompetition surviveand onwhetherisan grow there depends1argely authoritative， and affairsof competent，honest，diligent，pragmaticgovernment public thisGovernment’s tocarryouta ability reasonable，efficient， standardized Itissametothelocal