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公共信息服务平台在构建公共服务型政府中的运用——以扬州为案例
摘 要
公共信息服务平台是运用信息技术创新政府治理和服务的整合概念,其
本质是要为公众提供方便、快捷、高质量的公共服公共信息服务平台通过提
高政府回应力、政府决策能力、政府行政效能,实现政府职能转变,从而构
建公共服务型政府。
本文通过对国外公共信息服务平台运行特点的分析和对我国公共信息服
务平台建设的启示,阐述了公共信息服务平台建设是构建公共服务型政府的
一个切实可行的手段,对构建公共服务型政府具有重要价值。通过比较国内
外电子化政府建设发展状况,对公共服务型政府与传统政府(经济建设型政
府)和公共信息服务平台与传统政务模式的两组比较,分析了公共服务型政
府和公共信息服务平台的内在契合性,采用了实地调研、文献检索、案例比
较、逻辑推理等研究方法,论证了公共信息服务平台对构建公共服务型政府
的促进作用,可以提高政府的决策理性和公共政策的品质,可以促进信息流
通利用和平等共享,可以促进政府职能重组和流程再造。并以扬州和加拿大
的公共信息服务平台建设为样本,探讨了国内公共信息服务平台建设存在的
问题,对扬州市公共信息服务平台系统设计提出了具体方案,并在此基础上
对国内公共信息服务平台建设模式提出了自己的思考建议:1、流程改造是推
进公共信息服务平台的关键路径;2、统一规划是推进公共信息服务平台的首
要目标;3、创新文化是推进公共信息服务平台的首要文化;4、参与意识是
推进公共信息服务平台的根本精神;5、健全法规是推进公共信息服务平台的
根本保障;6、多方合作是推进公共信息服务平台的重要力量。
关键词 公共服务型政府 公共信息服务平台 关联性
职能重组流程再造
ABSTRACT
Public IS an
informationservice the of innovative
integrated
platform concept
useofinformationandservices。Itsessenceisto citizenswith
technology provide
services。Publicinformationservice
convenient,fast,hi曲一qualitypublic platform
achievesthetransformationof functionsinordertobuild
government public
service—oriented theGovemments
to
governmentbyimproving responsepower,
government
decision-makingcapacity,andgovernment
thesis the
describes of informationservice valueasa
buildingpublic platformgreat
meansof service—oriented the
practical constructing governmentthroughanalyzing
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