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《儿童权利在线》2012年1月 目 录 编者记 1 一、新政导读 2 1、法工委：正在对反家庭暴力法进行立项论证 2 2、重庆：接送学生船应配儿童救生衣 2 3、新疆：解救流浪儿童逾千名，“回家”诸多现实困难待解 3 4、西藏：免费教育将扩大至15年，涵盖学前至高中阶段 4 二、案件点击 4 1、两龄童自个儿溜上公交车，司乘人员及时发现未生意外 4 2、女童因医院违规用抗生素致耳聋 4 3、九龄童独自乘扶梯被夹身亡 5 4、女子绑架邻居8岁双胞胎并撕票 7 三、案件聚焦 8 （一）烟花爆竹燃放安全事故 8 1、小孩玩鞭炮引发沼气爆炸 被震起几层楼高 8 2、进入“疯玩期”：一男孩溺水 两男童被鞭炮炸伤 8 3、8岁男孩放鞭炮 不慎将右手炸伤脱皮 8 （二）典型案例聚焦 9 案情回顾： 9 案件点评： 9 编者记 北京青少年法律援助与研究中心是专业的儿童权益保护机构，自1999年成立以来办理了数百起重大未成年人法律援助案件、发布了大量具有重要影响力的未成年人保护研究成果并积极参与了未成年人保护相关立法工作。北京青少年法律援助与研究中心致力于推动中国的未成年人保护事业，不断促进中国儿童得到更全面和更完善的保护。 从儿童保护专业的角度，用动态的视角观察儿童权利在社会现实中的反映，是北京青少年法律援助与研究中心创办《儿童权利在线》电子月刊的初衷。《儿童权利在线》将会密切关注儿童权利保护的新动向、新发展、新问题，将会动态整理每个月国内国际儿童保护的新政策，跟踪报道媒体广泛报道的儿童保护重大事件与严重侵害儿童权利的案件，并用专业的评论使独立的案件、事件与立法、司法、行政以及整个社会制度相联系，在更为广阔的社会背景、法律背景下思考儿童权利的保护。 本期《儿童权利在线》刊载了2012年1月儿童保护方面的最新政策和各地举措。同时对本月发生较多的为公共场所安全方面的事件进行了汇总。另外，本月正值春节，不当燃放烟花爆竹成为危害儿童安全的“头号杀手”，本刊整理了近期发生的儿童在燃放烟花过程中出现的伤害事件，希望广大家长引以为戒。本期典型案例刊载了发生在江苏的一起13岁男孩被迫住在窝棚里的事件，并对事件中涉及到的执行救助、抚养权等问题进行了评析，供读者参考。 北京青少年法律援助与研究中心 编辑：张雪梅 魏艳丽 地址：北京丰台区丰台路口东里198号致诚公益律师楼，邮编：100161 电话：（010传真：（010电子信箱：iiccp@126.com 网站： 一、新政导读 1、法工委：正在对反家庭暴力法 来源：法制网 时间：2012年1月12日 转载链接：/rdlf/content/2012-01/12/content_3297197.htm?node=34019 记者近日从全国人大内务司法委员会了解到，全国人大常委会法制工作委员会正在对反家庭暴力立法进行立项论证，论证的结果将作为专门立法与否的依据。 在去年3月举行的十一届全国人大四次会议期间，陈秀榕、王月娥、李清林等100名代表提出3件议案，要求制定反家庭暴力法。代表们在议案中提出，我国多部法律中有关于反家庭暴力行为的法律规定，但是没有专门的反家庭暴力法，造成司法实践中对家庭暴力行为的干预和打击不力，家庭暴力引发的恶性案件时有发生且成蔓延趋势，直接影响到家庭和谐和社会稳定，建议尽快制定反家庭暴力法。 最高人民法院和公安部认为，家庭暴力伤害了部分妇女、儿童和老年人的合法权益，影响了家庭和睦和社会和谐。我国关于预防和制止家庭暴力的法律法规尚不够系统完善，有必要制定反家庭暴力法。 据了解，制定有关反家庭暴力的法律已列入十一届全国人大常委会2011年立法工作计划预备项目。全国人大内务司法委员会将有关制定反家庭暴力法方面的议案作为重点议案办理，进行了专题调研。 内务司法委员会认为，家庭暴力事件频发和受害人数量持续增长，既有现行法律中缺乏反家庭暴力专门立法的因素，也有相关责任部门和组织工作不到位，以及一些公民法律意识和法制观念不强的原因。关于反家庭暴力立法问题，是对现有法律进行修改完善，还是制定一部专门的法律，需要进行认真思考，理性研究。 来源：中国交通报 时间：2011年1月12 日 转载链接：/zhuzhan/jiaotongxinwen/difangxinwen/201201/1184532.html 日前，修订后的《重庆市水上交通安全管理条例》（简称《条例》）开始实施。《条例》对救生设施、餐饮船舶管理、船员在船期间须禁止的行为以及安全管理等几方面的相关管理制度进行了创新。 《条例》特别强调维护未成年人的生命安全，明文规定“载客船舶应当按标准配备就生设施。载运学生上学放学的船舶，应当配备儿童救生衣和相应的救生浮具；其船