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产业结构调整与节能降耗定量分析 ——“十二五”辽阳市能耗定量分析研究 能源是国民经济和社会发展的重要战略资源，是实现经济可持续发展的前提和基础，是经济增长的推动力量，决定了经济增长的规模和速度。本文通过定量分析辽阳市“十二五”后三年能源消费现状（“三经普”对2013年及以后年份数据进行了修正，分析更加客观实际），指出目前辽阳市降低能耗的途径主要在于第二产业的结构调整，而通过科技进步、技术节能等实现节能的效果并不明显。因此，辽阳市应把进一步调整和优化产业结构，淘汰落后产能，提高能源利用效率作为今后节能工作的重点。 　　一、辽阳市能源消费现状 　　1.能源消费总量增速持续负增长，节能降耗成效显著。“十二五”辽阳市能源消费总量除2011年增长外，后四年呈逐年递减。2015年，辽阳市能源消费总量同比下降2.20%，较2014年下降3.92%的增速收窄1.7个百分点。2015年辽阳市地区生产总值同比增长3.86%，比2014年增长5.90%低2.04个百分点，2015年和2014年能耗增速比地区生产总值增速分别低6.06个百分点和9.82个百分点；从万元GDP能耗看，辽阳市除2011年增长3.14%外，2012年、2013年、2014年、2015年分别下降了8.99%、10.92％、9.31%、5.83%，“十二五”单位GDP能耗累计下降31.91%，年均下降7.40%，超额完成了我市“十二五”全社会节能降耗17.5%和年均下降3.77%的节能目标任务，节能降耗取得显著性成果。 　　2.第二产业能耗占辽阳市八成以上，工业领域节能成效明显。2015年，辽阳市第二产业增加值占GDP比重为58.67%，比2014年和2013年分别下降了1.21个百分点和1.62个百分点；第二产业能源消费比重为80.72%，比2014年和2013年分别下降1.03个百分点和2.36个百分点。第二产业中，工业是辽阳市重要的用能行业，能耗增减变化左右着辽阳市能源消费总量的规模和速度。“十二五”时期，工业以“五项工程”为举措，以“稳中求进”为发展目标，积极应对经济下行压力，实施产能过剩行业结构调整，在加快全面振兴辽阳老工业基地步伐的同时，进一步促进工业节能。工业能源消费占全社会能耗的比重由2013年的82.63%调整为2014年的81.32%和2015年的80.39%，分别下降了1.31个百分点和2.24个百分点，而同期工业增加值占GDP的比重则由2013年的55.72%调整为2014年的55.43%和2015年的53.85%，分别下降了0.28个百分点和1.87个百分点。 　　3.六大高耗能行业用能增速下降，促进工业领域节能。六大高耗能行业在全市工业经济中的贡献和地位对于目前辽阳市的经济发展具有不可替代的重要作用。2015年，高耗能行业工业增加值占全市规上工业比重为52.03%，较2013年的51.20%高出0.83个百分点，比2014年的52.25%低了0.22个百分点，可以看出高耗能行业的发展在工业结构中地位相对稳定，同时也说明该行业对于辽阳市目前经济发展的重要性。从增速上来看，2015年，辽阳市高耗能行业工业增加值与能源消费增速相较于2014年，均为负增长，该行业工业增加值2015年同比下降5.07%，增速较2013的增长3.09%和2014年增长2.04%分别低8.16个百分点和7.11个百分点；高耗能行业能耗增速持续下降，降幅收窄，2015年同比下降3.71%，较2013年的下降13.04%和2014年的下降7.95%，分别收窄4.24个百分点和9.33个百分点，可以看出近几年辽阳市对高耗能行业的调整发展初见成效，是工业领域节能降耗成效明显的重要因素之一。 　　4.第三产业增加值比重逐年提高，结构节能步伐加快。 第三产业是“无烟产业”，资源消耗少，环境污染小，且就业容量大。近年来，辽阳市单位能耗最高的第二产业在国民经济中的比重逐年下降，耗能较小的第三产业发展迅速，比重逐年提高。2013年、2014年和2015年辽阳市第三产业增加值占GDP的比重分别为32.53%、33.19%和34.36%，表现出逐年提高的态势（详见表一）。2015年比2013年提高了1.83个百分点，但低于全省平均水平11.84个百分点。从单位增加值能耗强度看，第三产业只相当于第二产业的16%左右，因此，第三产业比重的上升和第二产业比重的下降必然带动单位GDP能耗水平下降，促使能源利用效率提高。但目前辽阳市第三产业发展水平与全省平均水平比还很滞后，比重偏低但有向好趋势，三产比重的提高对全市的产业结构调整、优化升级和节能降耗工作必将起到积极的促进作用。 表一 2013年以来辽阳市二、三产业比重变化情况 2013年 2014年 2015年 第二产业增加值占GDP比重（%）