某某某某十二五规划正文.docVIP

目 录 第一章 发展基础和发展环境 1 第一节 “十一五”取得的主要成绩 1 一 综合经济实力显著增强 2 二 结构调整取得重大进展 2 三 项目和开放迈上新台阶 5 四 组团城镇建设快速推进 6 五 人民生活水平大幅提高 7 六 社会事业全面协调发展 8 第二节 存在问题 9 第三节 发展环境 10 第二章 指导思想和战略目标 11 第一节 指导思想 11 第二节 基本原则 11 一 坚持科学发展、加快发展的原则 12 二 坚持城乡统筹、协调发展的原则 12 三 坚持转型提升、创新发展的原则 12 四 坚持深化改革、开放发展的原则 12 五 坚持以人为本、共享发展的原则 13 第三节 发展目标 13 一 综合实力显著增强 13 二 物流重镇基本建成 13 三 经济聚集程度明显 14 四 和谐驿城快速推进 14 五 持续发展能力增强 14 第三章 主要任务和发展重点 15 第一节 实施经济园区化战略，不断优化产业布局 15 一 集中力量建设物流聚集区 15 二 积极参与建设西部工业区 16 三 培育壮大农业循环产业园 17 第二节 实施产业特色化战略，加速产业升级步伐 17 一 强力打造北方钢铁物流品牌 17 二 不断提高现代制造业发展水平 18 三 加快推进农业产业化发展步伐 19 四 积极推动现代服务业协调发展 20 第三节 实施城镇组团化战略，加快城镇建设步伐 20 一 加快新型农村社区建设 21 二 完善组团社区配套功能 21 第四节 实施发展绿色化战略，提高持续发展能力 22 一 积极发展绿色经济 22 二 加强镇域生态建设 23 三 积极倡导绿色生活 23 第五节 实施社会和谐化战略，加快建设和谐驿城 24 一 加快发展农村社会事业 24 二 不断完善提高农民收入 25 三 不断加强民主法制建设 25 四 加强精神文明建设 26 五 维护社会安全稳定 26 第四章 规划实施和政策保障 27 第一节 不断强化对外开放和项目支撑 29 第二节 强化纲要指导地位和约束作用 28 第三节 建立跟踪督查和评估调整机制 28 第四节 坚持公众参与和民主监督制度 29 第五节 不断加强产业导向和政策保障 29  ****镇国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要（草案） 为全面贯彻落实科学发展观，加快经济社会转型步伐，确保国民经济和社会发展实现新一轮跨越式发展，为全市建设“魅力钢城、绿色迁安”做出更大贡献，根据《魅力钢城、绿色迁安、“四五”转型攻坚计划》、《迁安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《中共****镇委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，特编制本规划纲要。 第一章 发展基础和发展环境 第一节 “十一五”取得的主要成绩 “十一五”时期， 我镇面对复杂多变的形势，始终坚持以科学发展观为指导，以经济建设为中心，以构建现代产业体系为目标，以建设科学发展示范镇和人民群众幸福家园总揽全局，以统筹城乡发展为依托，围绕建设“特色卫星小城市”，坚定不移实施“工业强镇、商贸活镇、创业富民”战略，不断加大项目建设力度，加快资源型经济转型，创新新农村建设模式，经济发展的势头日益强劲，社会各项事业的发展日益蓬勃，创造了全镇科学发展的新业绩，综合实力大幅度跃升，财政收入快速增长，项目建设突飞猛进，镇域经济实现了快速发展，圆满完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 一、综合经济实力显著增强 预计到2010年，全镇地区生产总值达到26.25亿元，是2005年的2.45倍，年均递增28.1%；工农业总产值完成50亿元,年均递增25%;全社会固定资产投资累计完成49亿元，比“十五”增加了37.5亿元；大口径和地方财政收入分别达到1.8亿元和5114万元,年均分别递增12%和19%;农民人均纯收入达到11550元，是2005年的2.47倍，年均递增19.9%。 二、结构调整取得重大进展 紧紧围绕加快资源型经济转型这一主线，深入实施“工业强镇”战略和“商贸活镇”战略，国民经济结构进一步优化，三次产业实现协调发展，产业层次不断提高，构建以精品钢铁、煤化工、建材为支撑，装备制造、现代物流、现代农业快速发展的现代产业体系。预计到2010年底，三次产业结构比重调整为4：65：31。一是工业强镇战略全面实施。到2010年底，全镇实现工业总产值48亿元，“十一五”年均递增27.8%；实现工业增加值9.75亿元，“十一五”年均递增10.8%；全镇规模以上企业达到10家，比2005年增加了3家，其中销售收入超亿元企业达到6家，比2005年增加了3家，销售收入超10亿元企业达到2家，比2005年增加了2家。精品钢铁业改造步伐不断加快。按照全