浙江省挥性有机物污染整治方案.doc

浙江省挥发性有机物污染整治方案 一、总体思路 优化产业布局，加强源头控制和污染治理，综合治理挥发性有机物（简称VOCs，下同）污染。坚持将VOCs污染整治与重污染高耗能行业整治提升相结合，科学制定VOCs污染重点行业分类整治方案，开发推广应用重点行业最佳可行技术（BAT）和最佳环境实践（BEP），确保VOCs高效净化，有效推进VOCs减排。突出抓好重点行业、重点区域污染整治，分阶段完成全省VOCs污染整治任务，确保有组织排放、厂界无组织监控浓度和周边环境质量达标，大幅度减少VOCs污染引发的信访投诉。建立健全VOCs污染监测预警与监管体系，全面改善区域空气质量。 二、整治范围 我省13个主要VOCs污染行业全部纳入此次整治的范围（见附件1），根据这13个主要行业VOCs污染物排放量排序，确定化工、涂装、合成革、纺织印染、橡胶塑料制品、印刷包装、化纤、木业、制鞋、生活服务业等10个行业为此次整治的重点行业；根据重点行业的区域分布，确定杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、台州等8个城市为此次整治的重点地区；根据VOCs污染物减排需求，确定全省“第一批” VOCs治理项目43个。 三、总体目标 通过此次整治，全面解决我省主要行业VOCs污染控制技术与装备落后、污染治理设施运行效率低下、环境管理和监测能力建设滞后、部分区域VOCs污染严重等突出问题。到2015年，基本完成重点城市以及炼化与化工、涂装、合成革等3个重点行业的VOCs污染整治，全面完成“第一批”VOCs治理项目，全省VOCs污染防治能力明显增强，重点行业现役源VOCs排放总量在2010年国家规划基数52.7万吨的基础上下降18%。到2020年，全面完成全省13个主要行业的VOCs污染整治，基本建成VOCs监测、监控、预警和应急体系，VOCs污染防治长效管理机制有效运行，VOCs排放总量进一步下降，区域环境质量明显改善。 具体分3个阶段实施，各阶段目标如下： 第一阶段：2013年为启动阶段。主要完成重点行业VOCs污染防治的技术准备工作，完成印染行业定型机废气整治和油气回收深化整治工作。 ——11个设区市制定实施当地重点行业和重点地区VOCs污染整治实施方案，按照责任分工启动整治示范区建设和重点行业最佳可行技术指南和验收规范的研究制定工作。 ——杭州、温州、宁波、绍兴、台州等地市按分工率先完成炼化、化工、涂装、合成革等重点行业VOCs污染防治最佳可行技术评估，基本建立炼化、化工、涂装、合成革等重点行业污染防治设施长效运行管理和监控体系。 ——全省全面完成印染行业定型机废气整治，定型机烟气有效收集处置，废气收集率达到95%以上，总颗粒物去除率80%以上，油烟去除率75%以上。 ——全面完成油气回收整治，建成覆盖全省的机动车排气检测和监管体系，机动车年审排气污染同步检测率达到100%。完成各设区市城市生活服务业有机废气整治，建立VOCs污染防治设施运行维护制度。 第二阶段：2014-2015年为全面推进阶段。按要求完成《重点区域大气污染防治“十二五”规划》中的重点整治工程，全面推进重点污染源、重点行业集聚区综合整治与验收。 2014年底前： ——基本完成炼化与化工、涂装、合成革、生活服务业等4个行业重点区域的整治与验收，建成整治示范区；完成橡胶和塑料制品业、印刷和包装、木业、制鞋、化纤等5大行业的VOCs污染防治最佳可行技术评估。 ——杭州、宁波、温州、台州建立VOCs污染防控体系和长效管理机制。重点工业园区完成VOCs监控体系建设，全省大气复合污染监测和预警体系全面建成投运，环境空气质量评价与考核体系逐步完善。 ——按进度要求完成“十二五”规划中的工业VOCs治理项目。 2015年底前： ——全面完成炼化和化工、涂装、合成革、生活服务业等4个行业的VOCs污染的整治验收。化工、涂装、合成革等重点行业企业配套建成VOCs防控设施，污染物排放实现排气筒与厂界双达标，通过整治验收并建立VOCs污染防控体系和长效管理机制。 ——全面完成“十二五”规划中的工业VOCs 治理项目，全省重点行业现役源VOCs排放总量比2010年下降18%。 第三阶段：2016年~2020年为整治深化阶段。深入推进13个主要行业的VOCs整治，形成完善的行业最佳可行技术指南。基本建成VOCs污染防控体系、建立长效管理机制，VOCs排放总量进一步削减，区域环境空气质量明显改善。 ——2016年，完成涂装、橡胶和塑料制品业、印刷和包装、木业、制鞋、化纤等5大行业的VOCs污染整治示范区建设。 ——2018年，全面完成十大重点行业整治验收，形成完善的重点行业最佳可行技术指南。进一步推进储存和运输业、建筑装饰、电子信息等行业的整治工作。 ——至2020年，全面完成VOCs排放主要行业污染整治工作，基本建成