交通运政管理过程中“趋利执法”问题地伦理研究.pdfVIP

摘 要 随着我国经济体制的转变，立法进程的加快，一些行政部门的“趋利执法”问题呈 现出日渐加剧的趋势，交通运政部门也是这样， “趋利执法的问题不仅损害交通行政 管理相对人的合法权利，损害国家公信力和政府形象，还严重危害了社会公平正义，是构 建和谐社会的大敌。时下，对“趋利执法”问题大多还是从行政执法体制和制度建设方 面加以研究，而用公共行政伦理学的眼光审视交通运政执法，可以将交通运政执法关系 看成一种伦理关系，把交通运政执法过程看成是实现执法伦理价值的过程。正是由于现 行公共利益和部门利益以及私人利益的二元分化，交通运政执法部门及执法人员的利己 动机以及传统行政模式的道德困境等因素的存在，不可避免的带来交通运政执法上的伦 理冲突，对于交通运政部门不是为了实现公共利益的最大化而是为了部门利益和私人利 益的执法行为，实际上是交通运政执法伦理的缺失，其表现为制度伦理和个体伦理两个 层面，一是由于交通运政立法本身的伦理指向的偏离，交通运政执法的非独立性，部分 交通行政执法机构设置的非伦理性。二是由于权力的自利和扩张性、不当利益诱惑、授 权空间过大、传统社会伦理价值观影响而导致的执法者个体伦理的偏离。现笔者从制度 层面的建构、执法者伦理精神的培养和加强法治交通运政执法伦理建设等方面，提出遏 制“趋利执法的对策和思路。 关键词：交通运政 趋利执法 行政伦理 Abstract WiththetransformationofChina’Seconomicandaccelerationof system legislative of“enforcethelawfor in anumberof process．theproblem benefits”happened a hasshown SOdoesthe departments growingtendency,andtransportation has the of behaviornot concernedinour as onlydamagedlegitimaterightspeople department wellasthenationalofthe also undermine image government，but social seriously equali锣 and ofwhichindicatethatitisthe of aharmoniOIlS justice，all enemybuilding society．At of more onthe ofadministrationrelatedlaw emphasis present，themajoritypeopleput system andtheconstructionofinstitutional Call therelationand of structure．W1lile，we regard process asacertainethicandth