公路处：昆山市交通运输行业作风建设考核评估责任分解表.docVIP

附表： 昆山市交通运输行业作风建设考核评估责任分解表 评估项目 评估名称 评估内容及计分标准 评估方法 权数 分管领导 牵头部门 责任单位 初评得分 I-1 规范执法 （20分）II-1 执法动机 1）不存在以任何形式向执法单位和执法人员下达罚款指标； 2）执法人员的个人收入与罚款不挂钩； 3）不存在以罚代管、以罚代纠的行为； 4）不存在以不正当手段诱导当事人违法或诱导有关人员提供伪证而实施处罚。 材料审核 案卷检查 投诉资料审查 3.0 发现违反1）、2）、4）种情况，各扣2分，发现违反3）种情况，每次扣0.6分，3分扣完为止。 II-2 执法过程：行政许可 1）行政许可申请有完整的登记； 2）不受理行政许可申请的，出具交通行政许可不予受理决定书；受理行政许可申请，出具交通行政许可受理通知书； 3）申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，一次性告知并出具交通行政许可补正材料通知书，不要求申请人提供公示材料目录以外的材料； 4）对申请事项直接关系他人重大利益的，告知利害关系人并听取陈述申辩； 5）申请人、利害关系人依法提出听证要求的，在法定期限内举行听证； 6）行政许可应当依据统一的许可条件和标准进行实质审查，依照法律、行政法规规定，交通行政许可应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式，采用了招标、拍卖等公平竞争的方式；船舶检验、检测和船员等考试发证、危险货物运输企业资质认定采用了检验、检测和考试、考核方式； 7）在法定期限内作出行政许可或不予行政许可的决定，并按照规定制作、送达相应的文书； 8）符合法定条件的，准予行政许可；不符合法定条件的，不准予行政许可。 材料审核 案卷抽查 投诉资料审查 3.0 违反上述1）-7）项，每次扣0.2分；违反上述第8项，每次扣0.5分；3分扣完为止。 II-3 执法过程：行政检查与行政强制 1）临时检查站卡的设置应按规定设置； 2）检查由两名以上的持有执法证的执法人员进行，使用执法标志车船； 3）在道路上检查应当遵守不双向同时截检和单向截检时检查路段停放的待处理车辆不超过3辆的规定； 4）遵守对涉嫌违法的车辆不得进行追截的规定； 5）行政强制、证据登记保存依据违法事实和法定的依据和程序作出； 6）法定期限届满或法定事由出现后及时解除强制措施； 7）没有擅自使用、处置或者丢失、损毁所扣押、保存的车船、证件或其它财物； 8）没有对无明显违反规定运输鲜活农场品的车辆随意拦车检查。材料审核 案卷抽查 现场检查 投诉资料审查 3.0 违反上述要求，每次扣0.4分，3分扣完为止。 II-4 执法过程：行政征收 1）还贷公路收费按省人民政府的批准的站点、期限和标准收费； 2）其它规费征收按照公布的收费项目和标准收取。对明令取消的收费项目不再进行收费，没有擅自提高或降低收费标准或违规免征规费，没有抢征交通规费的行为； 3）收取交通规费应当开具省财政厅统一制发的票据。 材料审核 现场检查 投诉资料审查 2.0 2 违反上述要求，每次扣0.2分，2分扣完为止。 II-5 执法过程：行政处罚 认定违法事实清楚，证据充分、确凿，程序合法，适用依据准确，裁量适当； 告知相对人处罚的事实、依据和申辩、救济的权利，符合听证条件，相对人要求听证的，应召开听证会； 3）实行查处分离和罚缴分离制度； 4）遵守省交通运输厅规定的轻微交通违法行为免于处罚的规定； 5）对符合省交通运输厅关于部分重大交通行政处罚减轻处罚标准情形的，罚款不超过规定的上限； 6）罚没款开具财政部门统一制发的票据。 案卷抽查 现场检查 投诉资料审查 3.0 违反上述要求，每次扣0.3分，3分扣完为止。 II-6 执法过程：工程招投标管理 1）没有违反《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》审批邀请招标和竞争性谈判、询价发包交通工程建设项目； 2）认真履行备案审查责任，对备案的招标文件、资格预审文件违反规定的，能及时发现并作出处理； 3）有效行使现场监督权，能及时发现评标委员会组成以及资格预审评审、开标、评标等重要程序中存在的问题； 4）及时受理和处理招投标投诉； 5）及时向省交通行政主管部门报送对本区域内从事交通项目投标人的从业行为作出的奖励与处罚或者通报决定，以及向其他有关部门采集的对投标人的奖励与处罚或者通报决定、投标人的其它不良行为记录。 案宗抽查 材料审核 投诉资料审查 3.0 没有达到上述要求，每发现一起扣0.5分，3分扣完为止。 II-7 执法效果 1）行政执法未引起可归责于交通运输部门的交通安全事故以及罢运、堵路、聚众闹事、集体上访等突发事件； 2）行政诉讼、行政复议中的行政决定被撤销、变更或者确认