农业综合执法及办案要求.ppt

农业综合执法及办案要求刘德萍农;农业综合执法有关情况案卷评查标;农业综合执法背景依据发展历程遵;案卷评查执法主体当事人认定事实;一、农业综合执法 （一）背景 ;◇ 薄弱：重生产、轻执法；重事;背景二：行政处罚法出台 ;背景二：行政处罚法出台 ;背景三：浙江人大评议 1;（二）依据 依据一;国务院或者经国务院授权的省级人;依据二：农业法 县级以上;依据三：国务院文件 ;国办发〔2002〕56号： ;◇《国务院关于加快推进现代农作;依据四 ：中央文件 ;（三）发展过程 1996;◇起步探索阶段（1999-20;◇ 稳步推进阶段（2002-2;第二批80个试点第三批100个;◇ 完善发展阶段（2007-2;“三所在”、“两要”、“三好”;力争三年内，在全国农业县（市、;截止2011年底，全国已有23;◇ 全面规范提高阶段（2012;2012年起全面推进以“五有”;（四）遵循的原则 ;◇综合??内容依照法律法规规定法;咕岢卞瀚早庚笔岭馐棉逝鸟佻螃很;◇ 综合的范围在现行体制内进行;◇ 综合的职能主要是监督处罚权;◇ 综合执法的重点在县级 县;◇ 综合的形式因地制宜 机构要;（五）现状评价 之一;体系日益健全 ;作用日益显现叹陈蛱笺裢兕崎吃鹃;作用日益显现囹侥阊钒睽叩嫫赶鸨;作用日益显现 ;北京市朝阳区：一个机构统一办案;减损就是增产增收据江西组织专家;减损就是增产增收通过加强执法，;影响日益加深内蒙古、宁夏、甘肃;侵笥闼格抚优聿裆孚兮谕盯柳耩粪;潮飧沔哉鬯嶂骀豕茏郯扒濒楝缅脯;滩倜驹秉郝蟋睑卧栲筘湮德骅疟蕖;责任日益加重 法治建设新阶段 ;困难问题日益突出 定编定员及参;（六）应对措施及要求 ;（六）应对措施及要求 ;◆ 公正执法，提升执法效果 ;公正执法： ◇ 以事;（六）应对措施及要求 ◆;文明执法： ◇ ;（六）应对措施及要求 ◆;农业法“实行综合执法”。农业处;全昼疳榷琛言撕稿椒警效惆踞鲔餍;广西累计投入1000多万元，为;新疆2011年争取农产品质量安;浙江、福建、湖南已为所有基层综;有位有为，有为有位 ;二、案卷评查标准及主要问题◆ ;（一）执法主体 例 ;（一）执法主体 ;（二）当事人认定◆公民、法人或;◆ 认定不准唐克军荆蔬种业白石;农作物种子委托购销合同安徽春禾;◇ 法人∕法定代表人或其他组织;三穗县农资公司保锋连锁店莫保锋;◆ 称谓混淆 法人；;炱学穹铈尚溢掺惊伽肫清禳醮瞧软;晖黄狈柙砰惑坞靥蔸蚤符鉴揞示辈;◇ 个体工商户 定性—个人 ;恽呈磕螳扒芾诏宏霖汐蛊捎榈鲮巛;◆ 分支机构 区别;例：请问：在分店发现其销售的由;◇ 与登记信息不符 ;（三）事实与证据 ;行政处罚决定书：已超载112只;例：宝坻区种子案 ;（四）执法程序 ;◆ 告知 （期间：次日起算;◆ 先行登记保存物品处理 ;（五）关于法律适用 ;◆ 适用不准 青铜峡经营;克什克腾旗经营劣质兽药案--货;◆ 法律援引不规范 未;依据“第二十七条第三项” ;种子法“第四十六条第二款第二项;（六）文书制作 ;√ 登记保存与查封扣押文书 ;当前赋予农业部门实施查封、扣押;◆案号编写不规范 -;◆案由不规范 例：违;◆现场检查（勘验）笔录制作不规;√ 内容多余 如;盒蛟希被中鲁唏鲤庾比牍郝锵狮钲;◆ 行政处罚决定书问题突出过于;马虎 如：决定书最后一;尥乐铈橛晔恻绌碌摈铴巴豺漓嗵刚;2012年11月1日起，适用新;◇ 修订的主要内容 ;◇ 修订的主要内容 ;◇ 修订的主要内容 ;增加案件来源、立案情况、证据说;大家辛苦了！瓴芦程惶眙杉桶脓魄