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关于应对全球挑战的综合战略：预防犯罪和刑事司法系统及其 在变化世界中的发展的萨尔瓦多宣言 我们联合国各会员国 ， 于2010 年4 月12 日至19 日会聚在巴西萨尔瓦多，召开第十二届联合国预 防犯罪和刑事司法大会，1 以期本着合作精神，采取更为有效的协调行动，预 防、起诉和惩治犯罪及伸张正义， 回顾前十一届联合国预防犯罪和刑事司法大会的工作、第十二届大会各区 域筹备会议2 的结论和建议，以及预防犯罪和刑事司法委员会设立的各相关工作 3 组编写的文件 ， 重申在预防犯罪、司法管理和司法救助过程中，包括在刑事司法方面，必 须尊重和保护人权和基本自由， 认识到预防犯罪和刑事司法系统是法治的核心，长期可持续的经济和社会 发展以及建立良好运作、高效、有效和人道的刑事司法系统可彼此产生积极的 影响， 关切地注意到新形式和新型的跨国有组织犯罪上升， 严重关切有组织犯罪对人权、法治、安全和发展造成的不利影响，以及有 组织犯罪活动形式错综复杂、变化多端并跨越国境，与其他犯罪并且在有些情 况下与恐怖主义活动存在联系， 强调需要加强国际、区域和分区域合作，有效预防、起诉和惩治犯罪，特 别是通过提供技术援助提高各国的国家能力， 还严重关切对移徙者、移徙工人及其家人以及对其他弱势群体的犯罪行 为，特别是以歧视和其他形式不宽容为动机的行为， 兹宣告如下 ： 1. 我们认识到，有效、公正和人道的刑事司法系统的基础是承诺坚持在 司法管理和预防及控制犯罪中保护人权。 2. 我们还认识到，每一会员国都有责任酌情更新和维持一个有效、公 正、负责和人道的预防犯罪和刑事司法系统。 __________________ 1 根据联合国大会第46/152 、56/119、62/173、63/193 和64/180 号决议。 2 A/CONF.213/RPM.1/1 、A/CONF.213/RPM.2/1、A/CONF.213/RPM.3/1 和A/CONF.213/RPM.4/1 。 3 联合国预防犯罪和刑事司法大会经验教训政府间专家 （曼谷，2006 年 8 月 15 日至 18 日）；审查和更新 《在预防犯罪和刑事司法领域中消除对妇女的暴力行为的示范战略和实用 措施》专家 （曼谷，2009 年3 月23 日至25 日）；制定在押以及拘禁和非拘禁环境中妇女 待遇特别补充规则专家 （曼谷，2009 年 11 月23 日至26 日）；保护文化财产免遭贩运问 题专家 （维也纳，2009 年 11 月24 日至26 日）；改进关于犯罪数据收集、报告和分析工 作专家 （布宜诺斯艾利斯，2010 年2 月8 日至10 日）。 1 A/CONF.213/18 3. 我们确认联合国预防犯罪和刑事司法标准和规范的价值和影响，并努 力将这些标准和规范作为制定和执行国家预防犯罪和刑事司法政策、法律、程 序和方案的指导原则。 4. 铭记联合国预防犯罪和刑事司法标准和规范的普遍性，我们请预防犯 罪和刑事司法委员会考虑审查这些标准和规范，并在必要情况下予以更新和补 充。为使之有效，我们建议做出适当努力，促进最广泛地适用这些标准和规 范，并提高国家一级负责其适用工作的当局和实体对其的认识。 5. 我们确认在预防犯罪、司法救助和通过刑事司法系统予以保护过程 中，各会员国需要确保有效的性别平等。 6. 我们对全世界普遍存在各种不同形式和表现的暴力侵害妇女行为表 深刻关切，并促请各国加强努力，预防、起诉和惩治侵害妇女的暴力行为。在 这方面，我们赞赏地注意到2009 年3 月23 日至25 日在曼谷举行的政府间专家