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碳关税成哥本哈根气候峰会争议焦点 ??2010年01月11日12:57??记者观察 记者观察2010001期封面  　　记者观察封面稿标题：哥本哈根?人类未来的悬念 　　人类面临抉择：要富裕还是生存？ 　　一份最新发表的研究报告指出，气候变暖引发的海平面上升速度是之前预测的2倍。如果按目前的气温增高速度，到2100年海平面将升高1.4米，全球10%的人口将因此失去家园。海平面升高，不仅将吞没马尔代夫和图瓦卢等国，甚至连伦敦、纽约等国际大都市也都处在被淹没的边缘。 　　气候变化已经成为21世纪全球面临的最严重挑战之一，由全球变暖造成的自然灾害和温室效应，使太平洋地区已经有数十个岛国面临消失的厄运，已经受淹的图瓦卢因海水上涨将彻底沉入大海、马尔代夫不得不花费巨资在国外买地整体搬迁，纽约、东京都将不得不花费数百亿巨资建拦海大坝，包括上海在内50年之后也面临着淹没的危险…… 　　而今后数年内环境问题还可能导致某些地区人口大迁移、能源短缺以及经济和政治动荡。 　　科学家预测，随着温室效应不断加剧，到本世纪末全球升温范围将在1.1℃~6.4℃之间。更加令人震惊的是，从最新的温室气体排放增加速度来看，地球气候已经开始朝着6℃～7℃严酷升温发展，大大超出2℃的地球生态警戒线，几乎宣告了生态系统的死刑，世界处在毁灭性的气候混乱状态边缘。 　　过去100多年来的工业文明，使得人类拥有影响气候、人为加速地球升温的破坏力。要阻止最可怕的暖化灾难在不久的将来成为现实，唯一的途径是全人类携手采取最坚决的行动。 　　人类的底线是要把全球升温控制在2℃甚至更低，一旦超过2℃全球变暖就会无法控制的继续，那时候即使人类想采取补救措施也没有机会了。为了达到这个目标，全世界温室气体排放总量上升的趋势必须在2015年前得到扭转，这意味着从现在起留给我们拯救地球的时间只有6年！ 　　与此同时，最可能受到风暴、热浪、洪水和作物歉收等灾害的贫困国家和地区应当尽快得到支援。别的地区则需要在气候灾难到来前未雨绸缪。要实现这些事关全人类生存与发展的紧迫任务，需要有一个所有国家认可和参与的国际协议来划分责任，促进合作，这是人类携手对抗变暖的至关重要的平台。 　　达成一个公平、及时、有效、科学、着眼长远的保护地球气候法律协议，这就是联合国气候谈判的使命。 　　《联合国气候变化框架公约》下的《京都议定书》2005年生效，是历史上第一个给成员国分配了强制性减排指标的国际法律文件。在这份文件中，发达国家承诺到2012年平均在1990年水平上减少5%。2012年后《京都议定书》的第一承诺期结束，但对抗变暖的努力需要继续贯彻并大大加强，因此关于2012年后的减排指标谈判要求尽快得出结果。在2007年年底的印尼巴厘岛气候大会上，各国同意启动一个为期两年的谈判计划，旨在到2009年年底的丹麦哥本哈根大会上达成这个新的气候协议。 　　哥本哈根会议前景 　　为了推动谈判走出僵局，世界主要国家相继承诺控制本国温室气体排放。超过65个国家的政府首脑将出席哥本哈根会议的最后阶段日程，希望利用个人威望推动会议进展，这其中包括英、法、德、澳大利亚、巴西、印度尼西亚、日本和西班牙等国。不过，所有人依然在等待美国。美国代表团可能在会议上承诺在未来10年里，将温室气体排放量在2005年的基础上减少17%，相关法案还在等待国会批准。 　　两年前谈判开始时，人们希望哥本哈根会议能够签署一项全面协定以接替到期的《京都议定书》。和《京都议定书》一样，会议将就工业国家减排目标进行协商。不同的是，发展中国家也将被要求提出转向低碳发展的详细计划。 　　在这个问题上发达国家和发展中国家之间互不信任，一方是过去200年中排放大量二氧化碳等温室气体并积累了巨额财富的制造业强国，另一方则是仍在努力解决本国饥饿问题的贫穷国家。2009年12月，在西班牙举行的联合国气候变化会议上，50多个非洲国家就因为不满西方国家毫无谈判诚意而集体退场抗议。 　　钱是困扰人们的另一个难题：富国要向穷国提供多少资金以应对气候变化，主要新兴经济体是否应加入全球性基金，如何分配和管理资金以及给予发展中国家平等发言权等等。专家预计，最终需要的资金大约是每年1500亿美元。 　　能源利用将显革命性转变。要避免最严重的气候灾难出现，二氧化碳的排放水平必须在2015年前得到控制，并在此后迅速下降。在随后的40年里，人为排放量应该在1990年的基础上减少一半，经济发达的国家需要减少80%至95%。联合国指出，工业国家提出到2020年将排放量在1990年的基础上减少16%至23%，这一数字远远低于科学家提出的25%至40%。 　　在之前几周里，部分国家上调了减排标准，一些发展中国家还承诺进行能源改革。新上任的日本政府承诺将在1990年的基础上减排25%，挪威承诺减排40%