国企改制中若干问题地研究.pdfVIP

硕士t≯ft论文 R’S ～I^SfI TIlf：SIS 摘 要 随着国家行政管理体制和经济管理体制改革的深入．国家对固有企业的各 项政策进行了重大改革， 国有企业的经营管理机制需要调整。固有企业被国家 赋予并承担的各种社会职能，必须从网有企业tfl剥离…来，闻啊仓业改节已深 入到以置换职工身份为主要内容的国有企业改制阶段。 国有企业改制是一项复杂的社会系统工程。由于相关法律、法规缺乏争业 细致的解释，政策规章和有关制度缺乏系统具体的执行标准和方法，为消除幽 有企业改制蕴含着可能引起社会不稳定的诱闽，术文对隔有企业改制【fT的职工 身份置换、职工安置、资产与负债，以及国家法律、政策和行政管理体制对围 有企业改制的影响等问题进行了研究。 国有企业改制的关键和实质，是做好职工身份霹换和职工安置的工作。解 除国有企业同全民所有制职工和合同制职工存在或签订的劳动关系，必须遵守 法律、法规、政策和相关制度，职工身份霞换的标准由各地政府．根据本地的 实际情况制定，对J：用资产进行身份簧换补偿的职工，政府要控制职工承受的 经济风险。国有企业改制后，原企业给予离退休人员、伤残职工、遗属、术成 年子女等对象的待遇，应由政府职能部门和社区继续执行。职工经济补偿外的 既得利益，应得到合理的保障。 国有企业改制的资金来源，由国有企业净资产、围有划拨J：地出让收髓、 政府财政资金的顺序给予保障。 实行改制的国有企业的资产和负债，要进行清理和处置，为尽快实施国有 企业改制，节约企业改制成本，以总体节约改制成本为目的，对资产的处程可 以适当地让度。 各地国有企业改制以政府的政策为主导，弗因地制宦地调整法律、法规的 不适应之处，弥补了法律、法规的缺位，是国有企业改N：r作的客观需要。同 时，消除行政管理体制巾的不利因索，更有利-i=闻7r企业改制的工作。 关键词：职工身份置换资产负债法制 硕士擘垃论文 R’、11lI：SIS ⑩MASlI ABSTRACT Wjlhthestateadministrationandeconomic intc managementsystempenetrating thewhole hasreformed of about society，thegovernment everypiecepolicy state-owned reformation andadministration enterprise y．The grcatl management ofstate-ownedneedstobc andjtssocial systcm entcrprise adjusted， funotions the the andundeMaken mustbe from Atier granted by country separated enterprise the and reformingmanagementpropertyrightsystem，state—ownedenterprise 代formationhas intolheassaulIfoSifted gonedeeply position． Thereform of iSa