潮州农村散乱小及规模化畜禽.docVIP

潮州市全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题，开展养殖污染整治行动，保护水资源，保障人民群众身体健康工作方案 根据市委、市政府《关于决战2017 年“百团大战”的实施办法》(潮发[2016]15号)、《2017年市委党委会工作要点》（潮发[2017]1号文件精神和市委、市政府的工作部署，今年我市全面整治农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染问题，开展养殖污染整治行动，保护水资源，保障人民群众身体健康工作。同时结合中央第四环境保护督察组对我市畜禽养殖方面的初步反馈意见（农村畜禽养殖管理不力，部分规模化生猪养殖场和专业户治污设施配套不到位；加强畜禽养殖污染防治工作，提升养殖废弃物资源化利用水平，完善污染治理设施，有序推进禁养区畜禽清退工作）。本着立足实际，稳步推进，全面清理的思路，特制定本工作方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以畜禽养殖业可持续发展和改善农村生态环境质量为目标，按照“政府主导、统筹兼顾，属地管理、分级负责，控源为先、标本兼治”工作原则，规范畜禽养殖行为，整治畜禽污染，确保农村卫生环境整洁，畜牧业生产健康发展。 二、目标任务 按《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模化养殖污染防治条例》、《广东省环境保护条例》、《广东省畜禽养殖水污染防治方案》有关规定，用一年时间，针对当前农村村庄畜禽养殖“散、乱、小”污染破坏环境，规模化畜禽养殖（规模化畜禽养殖指规模养殖场和养殖专业户）污染依然存在等问题，采用行政和群众运动相结合手段落实整治工作，推动畜禽养殖废弃物减量化、无害化、资源化和生态化发展，实现农村畜禽养殖规范化，保护水资源，保障人民群众身体健康。 三、工作机构 为切实加强对农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作的领导，市成立潮州市农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作领导小组(简称潮州市畜禽养殖污染整治工作领导小组），由市政府党组成员、市政协副主席朱卫民任组长，市政府相关副秘书长、市农业局、市环保局主要负责人任副组长，市农业局、市环保局、各县区的分管领导为成员。领导小组负责该项工作的组织、指挥和督查（牵头单位市农业局，配合单位市环保局）；领导小组下设办公室，办公室设在市农业局科教科。 各县、区要把农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作摆上重要议事日程，成立相应的领导机构，具体负责辖区内农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治的组织实施工作。 各镇（街道）、村成立相应的工作机构，具体落实辖区内“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染的整治工作。 四、工作安排 根据2017 年“百团大战”的工作计划，潮州市农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作分五个阶段进行，具体安排如下： （一）宣传发动和制定方案阶段（2月1日-3月31日） 1、工作部署。传达2017年“百团大战”会议精神，部署全市农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治的工作任务，明确面临污染的形势，布置集中整治行动有关工作。以潮州市政府名义发布《关于潮州市开展畜禽养殖污染整治工作的通告》，将《通告》在媒体宣传并张贴到各个自然村。 2、宣传教育。开展《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽规模化养殖污染防治条例》、《广东省环境保护条例》、《广东省排污许可证管理办法》等有关法律法规和畜禽减排知识的宣传。组织市、县、区农业有关人员及重点养殖场负责人进行培训，讲解畜禽养殖污染治理要求，推广污染治理范例。 3、制定方案。根据有关整治要求，市领导小组开展现场调研活动，形成我市农村“散、乱、小”及规模化畜禽养殖污染整治工作方案。 （二）清查摸底阶段（4月1-5月31日） 4月1日开始，县、区组织对本辖区内畜禽养殖的全面普查。各地组织人力，认真细致地摸清各规模化畜禽养殖和畜禽养殖专业户名称、负责人、地址、规模、粪污处理方式、存在问题、需整治意见等情况，摸清辖区内每个行政村畜禽养殖户数及养殖数量，污染防治情况。5月25日前，各县、区完成《潮州市规模化畜禽养殖场养殖及污染防治情况调查表》（附表1）、《潮州市畜禽养殖专业户养殖及污染防治情况调查表》（附表2）和《潮州市各村“散、乱、小”畜禽养殖及污染防治情况调查表》（附表3）等表格上报工作（一式2份和电子文档上报潮州市畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室）。 集中整治和清理阶段（6月1日－10月31日） 1、按照《关于潮州市开展畜禽养殖污染整治工作的通告》要求开展。 2、整治阶段。在各级的引导下，按照农村“散、乱、小”畜禽养殖整治工作的要求，对畜禽饲养相对集中，数量较多的乡村，各县区要组织镇、村进行全面规划，引导养殖户进行科学饲养，落实养殖户自觉做好粪污的收集、综合利用，保持环境清洁卫生。对只有零星散养户的村，各地要根据不同的养殖特点，加强管理，认真做好畜禽粪便污水收集、综合处理利用，严