工地进程预算与管理07.pptVIP

第四章．建设工程费用第一节.建设工程造价管理 从事后算帐发展到事先算帐； 从被动地反映设计和施工发展到能动地影响设计和施工； 从依附于建筑师或施工发展成一个独立的专业。 工程造价管理是一个系统工程，具有整体性、全过程、全方位、动态等性质特征。 第一节.建设工程造价管理 建国以来学习苏联“概预算定额管理制度”，对我国建设初期的工程造价控制起过一定积极作用。但其“三性一静”（定额的统一性、综合性和指令性，对工料机价格的静态管理）只适应高度集中管理的僵化模式。（这是短缺经济、计划经济的产物） 在市场经济条件下，要求用工程造价管理替代概预算定额管理，这是观念的转变，是定额管理向全过程工程造价管理的转变。 第一节.建设工程造价管理 对工程造价的两种理解： 一种是从字意上理解：工程造价就是建造一项工程的价格，即市场交换价是工程造价。依此提法，估算、概算、预算不是价格，不属工程造价范畴，也没有什么计划价格、指导价、最高限价，只有承发包阶段的承发包合同价，才是价格。 一种理解是：工程造价应该是建造一项工程所花费的费用总和，包括前期工作费用，勘测设计工作费用，建筑安装工程费用，设备、工器具购置费用，建设单位管理费及其它工程建设费等。 第一节.建设工程造价管理 按照工程造价的第二种理解，工程造价包括了要用价值工程的要求去加强设计环节，优化设计，按价值规律的要求编制估算、概算、预算、标底和标价，强化全过程的造价管理，不排斥重视承发包合同价的合理确定和管理。 第一节.建设工程造价管理 合理确定造价和有效地控制工程造价，是有机联系的、辨证的关系。 控制工程造价的目的，不仅仅在于控制工程项目投资不超过批准的造价限额，更积极的意义在于合理地使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。 控制工程造价首先要做好建设方案和设计方案的比选。（尽可能地少花钱多办事；科学决策，使确定的估算、概算、预算是合理的可操作的） 第一节.建设工程造价管理 其次是在设计、施工阶段采取有效措施控制概算、预算、合同价、结算价不超过造价的限额。 造价的合理确定还取决于相应的设计文件是否达到必要的深度，概预算本身的质量与精度，投标报价的质量（投标中要重视企业的素质，信誉，技术水平与管理能力；简单地压利润，压报价，会留下施工隐患）。 第一节.建设工程造价管理 （1） 建设项目的技术经济分析、评价，设计方案或施工方案的经济比较。 （2） 工程造价的计价、定价即估算、概算、预算的编制、标底的编制、投标报价的提出及估算决算等相关事宜。 （3） 建设项目全过程的造价分析、对比。 （4） 工程造价必须的估算指标，定额。 （5） 招投标合同有关造价部分的管理 （6） 人工、材料、机械、设备和价格信息的收集、提供、价格指数的发布。 （7） 专业人才培训与考核。 （8） 从政策、法规上规范甲、乙、丙、丁各方面的运作和行为，使之能够围绕工程造价管理的目的而共同工作。 第一节.建设工程造价管理 （1）我国建设领域“三超”（概算超估算、预算超概算、结算超预算）、“三乱”（乱取费、乱摊派、乱挤占成本）的现象严重，造成投资规模失控，工程造价失真，企业固定资产虚假成顽症。 （2）基本建设投资主体多元化是发展方向，但我国做为公有制的社会主义国家，建设资金不管投资渠道如何，用得还是人民的血汗钱，因此管理部门有责任把钱管好用好。 （3）建设项目从筹建到竣工投产，经过的环节多，参与的单位多，各部门各单位所处的地位不同，经济利益不同，情况变化多，使得建设工程既有商品生产的一般属性又不同于一般商品的生产。 第一节.建设工程造价管理 （一）?? 工程造价价差及其调整 1．? 建筑工程费用中的人工费调整 2．? 设备、材料预算价格调整 3．? 施工机械使用费调整 4．?其它直接、间接费调整 （二）?? 工程造价价差调整方法（略） （三）??工程造价指数确定（略） 第一节.建设工程造价管理 （一）?? 工程造价控制的意义 在投资决策，设计，建设实施各阶段把工程造价的发生控制在批准的造价限额内，随时纠正偏差，保证管理目标的实现。 （二）?? 建设工程造价控制原理 1．建设工程造价管理目标设置 由粗到细不断深入分阶段设置工程造价管理目标 （1） 估算用于设计方案选择 （2） 概算用于技术设计和施工图设计阶段目标控制 （3）设计预算或承包合同价用于施工阶段的目标控制 第一节.建设工程造价管理