四川省农村供水环境卫生项目大坝应急预案.PDFVIP

世界银行贷款/英国国际发展部赠款 四川省农村供水与环境卫生项目大坝应急预案 一、总则 （一）编制目的 为有效防止和减轻灾害损失，保证水库安全，应对超标准洪水灾害、超设防标准地震灾 害、地质灾害、工程本身突发的重大险情事件、上游溃坝或大体积漂移物的撞击事件、战争 或恐怖事件、其它不可预见等突发事件将导致的水库重大险情威胁，影响水库防汛安全的实 际，特制定本水库防洪应急预案。 （二）编制依据 水库防洪应急预案根据《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等 法律法规，综合考虑《综合利用水库调度通则》、《水库大坝安全评价导则》、《水库管理通则》、 《蓄滞洪区安全建设指导纲要》等为编制依据，并结合实际而编制。 （三）编制原则 执行行政首长负责制；统一指挥、统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程 措施相结合，实施紧急抢险救护措施，力保水库安全，减轻灾害损失。 二、应急保障 （一）洪水风险图的准备 应准备好洪水风险图，该图是表示洪水时受灾的地域范围，是依现行的抗洪标准，实际 抗洪能力以及洪水记录来制作的，应进行洪水风险分析。洪水风险图的制作，要使用地质、 社会经济、洪水特点等方面的综合信息，并对所收集到的信息进行分析研究，进行洪水信息 的计算和处理，并对结果进行编辑。该图是某特定区域在遭受洪水时洪水可能到达的范围和 深度的直观图，据此可以提前知道和分析并在此基础上预测不同程度的洪水可能造成的风险 和危害。 通过洪水频度分析以及分析历史洪水资料，可估计洪水水位廓线。可能受洪水淹没 1 区域将在图中表示出来，并在醒目位置标注相应的洪水频度和深度。 （二）应急指挥机构及分工 按照行政首长负责制的要求，成立水库应急指挥部领导小组，由管库行政首长任组长， 水库站内职工及群众抢险人员为成员，抢险组下设参谋部、后勤部。其具体职责为：参谋中 负责水文、气象、水工观测和抢险救灾技术指导，后勤部负责抢险物资、食品、通讯、电力、 治安、交通、医疗卫生、宣传、车辆调度等。 （三）信息的传递和报告 发布险情及联络方式：当工程发生重大险情时，随时根据发生险情的进展情况利用电话、 手机等随时向上级防汛部门和管库行政首长进行联络，并申请启动防洪预案。同时利用电话、 手机、鸣枪、鸣锣、广播、电视、车辆等随时与下游辖区的党政和人民群众保持联系，迅速 通知沿河两岸群众投入抢险救灾，力争将洪灾损失降低到最低程度。当水库水位达到校核洪 水位时，每60 分钟发布一次告警信息，同时利用电话、手机、有线广播等通知下游做好防洪 抢险准备。当水库水位超过校核洪水位时，每20 分钟发布一次水情、雨情及告警信息，同时 利用电话、手机、有线广播等通知下游做好防洪抢险准备。 （三）决策的制定与执行 水库防洪应急预案的启动和决策，水库防洪应急方案由水库防洪应急指挥部领导小组组 长向县防汛指挥机关报告，经组织有关专家会商认定后，由组长下达。经批准的应急方案， 各执行部门必须按决策规定的时间、方式、要求等执行。 （四）抢险队伍 1、专业抢险队伍（抢险技术骨干）：由水库管理站工程技术人员以及管理人员组成。根 据工程管理实际情况，不同部位出现的不同险情投入的抢险人员，必须在事发后30 分钟内到 达现场，组织指挥抢险。 2、群众抢险队伍：由水库管理站和基干民兵队伍。 2 （五）防洪抢险的物资准备 临时抢险运输由水库所在的村镇承担。突击性抢险需大量车辆时，请上级防汛指挥部调 派支援。防洪抢险所需麻袋、编织袋水库管理站负责提供。所需挖填的土料、石块根据就近、 省时的原则，在水库管理站和邻近村社就地取用。 （六）通讯保障 1、抢险指挥通讯 抢险指挥通讯联络方式主要有：电话、手机、广播、电视、鸣枪、鸣锣、点火、车辆传 递等，单位自备有电话 1 部。 2、应急状态下通讯人员值班制度 应急状态下通讯人员必须坚持24 小时昼夜值班，不得请假，必须坚守在值班室或出险现 场，利用一切通讯工具保持与上级和外界的联络，并随时根据险情的进展情况及时做好下情 上传和