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水泥行业清洁生产评价指标体系（试行） 国家发展和改革委员会 发布 目 录 前 言 1 1 水泥行业清洁生产评价指标体系适用范围 2 2 水泥行业清洁生产评价指标体系结构 2 3 水泥行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 5 4 水泥行业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 10 4.1 定量评价指标的考核评分计算 10 4.2 定性评价指标的考核评分计算 11 4.3综合评价指标的考核评分计算 11 4.4 水泥行业清洁生产企业的评定 11 5 指标解释 12 前 言 为贯彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动水泥企业依法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制定水泥行业清洁生产评价指标体系（试行）（以下简称“指标体系” ）。 本指标体系用于评价水泥企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业的主要依据，并为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内先进水平的“清洁生产先进企业”和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技术的不断进步和发展，本指标体系每3－5年修订一次。 本指标体系由中国建筑材料工业协会负责起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会发布并负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 1 水泥行业清洁生产评价指标体系适用范围 本体系适用于我国所有通用水泥生产企业含水泥熟料生产厂和水泥粉磨站，包括水泥原料到产品出厂所有工序。特种水泥生产企业可参照本评价体系执行分为一级指标和二级指标一级指标为普遍性、概括性的指标，污染物排放、能源、、产品品质管理五类二级指标为反映水泥生产企业清洁生产各方面的考核指标。 图1 水泥行业清洁生产评价指标体系结构  图2 水泥行业清洁生产定量评价指标体系 图3 水泥行业清洁生产定性评价指标体系 3 水泥行业清洁生产评价指标的基准值和权重值 在定量评价指标体系中，各指标的评价基准值是衡量该项指标是否符合清洁生产基本要求的评价基准。本评价指标体系确定各定量评价指标的评价基准值的依据是：凡国家或行业在有关政策、规划等文件中对该项指标已有明确要求的就选用国家要求的数值；凡国家或行业对该项指标尚无明确要求值的，则选用国内重点水泥企业近年来清洁生产所实际达到的中等以上水平的指标值。本指标体系将各定量评价指标划分为A、B、C三个级别，分别对应该项指标所相应的能达到的清洁生产水平。 在定性评价指标体系中，衡量该项指标是否贯彻执行国家有关政策、法规的情况，按“是、否”或“A、B、C”三个级别完成程度两种选择来评定。 清洁生产评价指标的权重分值反映了该指标在整个清洁生产评价指标体系中所占的比重，原则上是根据该项指标对水泥行业清洁生产实际效益和水平的影响程度大小及其实施的难易程度来确定的。 评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，能源消耗、资源消耗、环保排放指标均为逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用方面的指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。 一级评价指标、权重系数及权重值见表，水泥企业清洁生产评价指标项目、权重及基准值见表2，定性评价指标项目基准值见表3。 清洁生产是一个相对概念，它将随着经济的发展和技术的更新而不断完善，达到新的更高、更先进水平，因此清洁生产评价指标及指标的基准值，也应视行业技术进步趋势进行不定期调整，其调整周期一般为3年，最长不应超过5年。 表1 一级评价指标、权重系数及权重值 序号 一级评价指标 权重系数