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基层干部选拔初始提名制度研究——以河北省大名县公开预提名制为案例
制产生的背景、制度内容、操作流程,并阐释这项制度实施以来产生
的效果和意义;运用管理学、政治学相关理论对这项制度进行分析研
究,探寻其创新亮点、运行机制和实施成效。在此基础上,进~步深
入研究其在实施中存在的问题及面临的挑战,这些问题主要表现为干
部群众的公民认知水平低,新制度还没有得到客观的认识和足够的重
视,干部群众权利意识淡薄以及参与政治生活的技能缺乏,政治参与
不足,新制度在制度设计上仍有不完善之处,同时在未来仍有一些不
确定因素对制度实施形成了强力挑战。针对公开预提名制存在的问题
和面临的挑战,本文从民主政治建设的角度,提出了完善公开预提名
制的对策建议,即以民主政治建设为导向,从加强干部群众公民意识
教育、完善公开预提名制度以及实现党内制度规范化三个方面来完善
公开预提名制。最后,针对公开预提名制存在的几个需要进行专门深
入研究的问题进行尝试性探讨,并提出笔者的看法和见解。
关键词:基层干部选拔,初始提名,公开预提名制,民主政治
ABSTRACT
Cadres and an orientedfunction
choosingemployingplayimportant
inconstructionofteamofexecutivecadreandadministrative
process.
closes nation
Cadresselection and to declineSuccessor
party promote
theestablishmentofcadreselection whichiSan
failure,SO system
andefficient isthe and
scientific,standardizedsystem precondition
of and the
guaranteeselectingappointingcompetentpersons.As
linkofthecadre nominationacrucialand
primary selection,initialplays
in ofcadrechoose dothe
guidingsegmentjob appoint.Therefore,to
workoftheinitialnominationofcadresselectionwellisakey of
part
cadres.
excellent
selecting
Asan ofChina’Scadre cadreshas
importantpart rank,grassroots
somefeaturesthatitisthemostnumberandthemostextensive
coverage,
whichtendstoformthebasisforChinesecadres.Grassrootscadres
ofcadres
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