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基层公务员能力培训管理探究
基层公务员能力培训管理研究
摘 要
在知识经济时代,各国政府都面临越来越多的挑战。为了应对挑战,
政府必须拥有一支高素质的、能力强的公务员队伍——这也是政府获取和
维持竞争优势的关键所在。在新公共管理浪潮的推进中,培训已经成为政
府获取和维持竞争优势、提高核心竞争力最主要的手段。公务员培训作为
公务员知识、素质和能力的提高手段日益受到基层政府和公务员的广泛重
视。于是,基层公务员能力培训成为了一个常青的世界性话题。结合当前
基层面临的形势与任务,公务员必须要具备胜任工作的能力。因此,对基
于能力的公务员培训管理研究,应当成为人力资源开发的重要课题。
本文运用能力的概念和理论,结合上海市闵行区 M 镇公务员能力的实
际情况分析,对目前 M 镇基层公务员培训管理进行深层次研究,目的是加
强当前 M 镇公务员培训的针对性和有效性,提高公务员的岗位能力,培养
一支政治坚定、业务精湛的 M 镇公务员队伍,使 M 镇公务员能力能够大大
提高以适应当今时代的要求和社会安全稳定、健康发展的需要。
本文就 M 镇公务员培训管理进行了研究,制订了培训管理评价与反馈
措施。全文具体框架如下:
第一部分,绪论。主要介绍选题背景和意义、研究现状述评、研究思
路、研究方法;第二部分,相关概念和理论基础的介绍;第三部分,介绍 M
镇公务员培训管理存在的主要问题及原因分析,培训存在的主要问题是培
训缺乏系统性、标准缺乏明确性、形式缺乏多样性、机制缺乏约束性等。
主要原因是公务员培训意识不强烈、教学内容不针对、培训管理不规范、
I
评估管理不健全等。第四部分,国内外公务员培训管理经验借鉴。第五部
分,提出提高公务员能力,完善基层公务员能力培训管理的对策建议。提
出了基层公务员培训对策建议总体思路:实现公务员教育培训格局的模块
化;实现公务员教育培训内容的体系化;实现公务员教育培训队伍的专业
化。本文着重从公务员培训的理念、培训需求分析、培训计划的制定、培
训的教学管理、学员管理、系统性评估等方面进行培训管理研究,提出针
对性的对策建议。
关键词:公务员,能力,培训,管理
II
A STUDY OF COMPETENCE-BASED TRAINING AND
ADMINISTRATION OF JUNIOR CIVIL SERVANTS
ABSTRACT
In the entirely new era of knowledge-based economy, governments all over
the world are faced with ever-increasing challenges. To fight off these
challenges, a contingent of competent and high-standard public servants has to
be built, which also constitutes the crux of running the office successfully.
As a matter of fact, amid wide waves of the development of public
administration, training has become the principal means of gaining
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