1 船舶安全管理概论.ppt

3. 船舶安全管理理论 船舶安全管理理论由管理理论和安全科学理论综合而成。 首先是船舶安全组织理论，包括船舶安全机构的合理设置，安全机构职能的科学分工，安全管理体制的高效协调，管理能力的自我发展，安全决策和事故预防决策的合理导出。 3. 船舶安全管理理论 其次是船舶专业及安全技术人员的管理理论，即专业和安全人员的适任机制，包括对船舶人员的培训、教育和发证标准建立；在船公司及船舶建立安全管理人员网络，形成全面、系统、可靠的安全保障组织网络。 三是安全投入保障理论，阐明安全投资结构的关系，预防性投入和事后整改投入之间的关系。 二 船舶安全管理方法 安全管理的方法建立在安全管理理论的基础上，随着社会经济和航海科学技术的发展不断得到完善。目前常用的方法包括： 行政方法 法治方法 经济方法 教育与培训方法等 1 行政方法 行政方法是指依靠行政组织的权威，运用命令、指示、条例、通知、规定、准则、制度、实施细则等行政手段，按照行政系统和层次，以权威和服从为前提，直接指挥下属工作的管理方法。 海事局是行政法规的执行者和监督者，依法管理船舶安全事务，保证辖区内的船舶及其人员处于安全状态。船公司的安全管理属于船公司内部的行政事务，按照国家的有关安全法规以及本公司的补充规定进行管理。 2 法治方法 法治方法就是依法管理船舶安全。法律不仅包括国家正式颁布的，也包括国家各级机构、各级管理部门所制定的各类法律性规范。国家的法律是由全国人民代表大会制定的，国家的方针是由各级政府制定的，船公司也可以根据本单位的实际制定本公司的行为规范。 船公司运用法律法治的方法在于：公司负责人熟知安全法规，并在员工中认真宣传、切实贯彻；让船员了解国家、政府以及企业的法律和规章制度。 3 经济方法 经济方法是采用经济手段，按照经济规律的要求进行船舶安全管理的方法。从严格意义上讲，经济方法就是物质利益方法。在船舶安全管理中，常采用的方法是给予船员及有关人员浮动工资、奖金、综合或单项的物质奖励，以鼓励船员及有关人员注重安全管理。除了给予奖励等正面推动外，还有罚款、物质制裁等反面推动形式。 4 教育与培训方法 教育培训方法是以提高人的素质为目的，对受教育者的诸方面施加影响的一种有计划的活动。安全教育和技能培训是防止船员产生不安全行为、减少人为失误的重要途径。 安全教育可以分为： 安全知识教育 安全技能教育 安全态度教育 1．船舶安全管理的对象有哪些？ 2．船舶安全管理主要有哪些特点？ 3．船舶安全管理涉及哪些组织机构？各自有何特点和职责？ 4．管理理论主要有哪几种？各自有何优点和不足？你从中得到哪些启迪？ 5．安全科学理论主要有哪几种？各自有何优点和不足？你从中得到哪些启迪？ 6．简述船舶安全管理的主要方法。 7．简述船舶安全管理的理论。 思考与练习 * 与IMO良好合作 例一，IMO的ISM规则尚未问世，国际航运商会(ICS)和国际海运联盟(ISF)就已争取到了其他行业组织的支持，拟定了ISM规则的应用指南，以方便公司执行，直接配合了IMO的工作。ICS和ISF的支持者包括：波罗的海航运公会(BIMCO)，国际干货船东协会(INTERCAGO)，国际独立油轮船东协会(INTERTANKO)，石油公司国陈海运论坛(OCIMF)，国际气体运输船和码头经营人协会(SIGTTO)，以及IACS。 例二，国际海上保险联盟(IUMI)针对低标准船和海上事故的增多，发动其成员对一些不负责的船级社检验的船提高保险费率，促使船东和船级社重视船舶技术状况，间接地协助了IMO。 船公司（Shipping Company） 船公司指船舶所有人，或已承担船舶所有人的船舶营运责任并在承担此种责任时同意承担ISM规则规定的所有责任和义务的任何机构或个人，如管理人或光船承租人（船舶所有人、经营人和管理人）。 船公司（Shipping Company） 船公司掌握船舶的使用、维修、管理、登记，负责船员的选拔、培训、配置、奖惩，控制船舶的安全管理体系。 船公司既能左右船舶的安全技术状况，又决定了船舶安全管理目标能否实现。 无论是ISM规则还是国内颁发的《航运公司安全管理体系审核发证规则》均将船公司作为落实安全要求的重要环节。 船舶与船员（Ship and Seafarer） 船舶是指能航行或停泊于水域进行运输或作业工具，按不同的使用要求而具有不同的技术性能、装备和结构型式。船舶组织由船长领导，由高级船员和普通船员组成。 船员处于船舶安全管理的第一线，船员的任何失误都可能造成严重的安全或污染环境的后果。国家和公司的安全规定能否得到有效落实在很大程度上取决于船员。 船舶安全管理： 是管理理论在船舶安全领域的应用，所以，管理科学理论和安全科学理论均构成船舶安全管理的理论基础，常用的管理方法也可以应用到船舶安全管理。 第四