教育券制度的经济学探析.pdfVIP

引 言 (一)问题的援出 近年采，圭予黢癀瓣羧不鼗扩大，舞孝羧赤字、政癃瘸羧等阉嚣频菝窭瑗，霉鸯器主 世界整体髑势从战乱走向相对和平，百姓融不再迫切地需鬻一个强大的政府来庇护他 弱走窭藏熬，遂入翻开始蒸薪崇滏起7“小致痨”主义。每憩嚣懿，失了加快帮警瓣 期的繁荣与发展，人们又强烈的呼唤着可以体现简效率的自由竞争机制的“大市场” 成为主导力量。困她，毅囊交主义经济学派掰莛警麴“奎欢鹿，大枣场”理论逐灏兴 起。当前，这种“小政府，大市场”理论已逐步渗透到诸多行业，“教育券”制度就 是运一理论在教旁领域中熬体现。 然而，教育券制度究竟是怎么产生的?它到底是什么?我国是否能够实施教育券 制度?……这一连率的问题不由自主地把笔者引向了对教育券制度的研究。因为教育 券制度与新自由主义经济学有着滩解之缘，因此本文选择了从经济学的视角来透视教 育券制度，期望可以从它产生的源动力的角度，探究到教育券制度的内在实质。 对教育券铝9魔进行研究，具有重要的瑷论意义和现实意义，主要体现在以下几个 方颇。 l、对教育券镣《潼进行研究，髓够瞬确它的合理性，为萁迸一步发袋奠定理论基 础。自教育券问世以来，对于其合理与否的争论就从未停止过。已有许多的教育券制 度耢究者获法律、涮度等羯度来试骥教育券铡度静合理瞧。但是，出于各稀不同静莽j 益考虑，仍然有很多人对教育券制度是持甭定态度的，比如，由于议员们对将公欺教 育经费蘑泉支箨教会学校豹骰法悔有敌意，美国豹重会就一霉遗甭决教育券诗翔案。 因此，教育券制度蒙想得到更进一步的发展，势必霹先受到大众的肯定，也就使得对 它送行多燕疫豹磅巍残为妊然。 2、对教育券制度进行研究，能够治疗教育效率低下、教育机会不均等等病瘢。 髫藤翡政府逶度集毅粒教鸯经费裁度基严黧失效，教袁这一臻缺资源无法褥到最砉懿配 置，教育不公平现象日趋严重，因此，人竹j越来越深刻地懑识到改革教育经费拨款制 度豹必要瞧。瑟减弱鼓舞对予教弯麴过度警理职熊，将教努魍还予鑫由竞擎匏枣场撬 制砸是教育券制度诞生的源动力，也是教肖病症的对症良药。所以，对教育券制度进 行磷究，鸯豌于教肖潺题瓣鳃决。 3、对教育券制度进行研究，能够促逃它的发展和实施。当前，许多围家迫于教 育敬摹的聪力，在爆未明嗽教育券俸《度实矮的馕璇下，袁予姆其实涟，就形成了熙搬 照抄的呆板模式，蔟实施效果可见一斑。对教育券制度进行研究，有助于孵确教育券 制度的实质，各个困家就W以结合自己的圆情，因地制宣的建构教育券制度的模式， 从而使教育体制得以完善。 1 (二)教脊券制度的研究综述 、 鑫土令毽纪教育券剃度在美瓣闫整以寒，国鼯教弯秀人士对它戆磅突秘争论从来 停止过。2001年秋，浙泼省长兴县在我国率先实施了教育券制度，自此，教育券制 圜教育券、教育选择与教育公平高级研讨会”在浙江杭州程开，这更是将教育券制度 谯理论与实践层鼷上的磷究推向了高潮。篷者试圈对国内雏已有的教育券嚣4度的糨关 研究进行总结和梳理，并结合研究现状阐述几点启示。 l、教育券理论的研究 关于教育券制度的缘超、产鍪背景以及模式的研究，函内外学者韵意觅基本一致。 (1)教育券制度缘起的研究 教育券的研究者普途认为，教育券首先是宙美国著名经济学家米尔顿-弗莹德受 提出的。这个被称为货币学派和新自由主义经济学派代表人物以及教育市场化的代言 入的知名学者，予1955年在其著名懿《致府在教育串静佟雳》(强e 缀费，政府可激发给家长们票证。魏采孩子进入‘被魏玲豹’教肖辊关，这些票{蓬就 代表每个孩子在每年中所能花费的最大数最的金钱。这样，家长们就能自由地使用这 耱票涯，褥翻上德嬲爨愿意添增懿金簇淘毽粕蘩逡择夔‘被戮准豹’教蠢掇关黢廷教 育劳务。教育劳务可以为以营利为目的的私营教育机关或非营利的教育机关所提供。 致褒兹嚣溺限于铩涯毅撼准懿学校黪谤刘必须维持菜些袋低振凑，{受像瓣兹对饭镰懿 检查，要求保证最低的卫生标准那样。”。 (2)教毒券露l疫产生磐景豹磷究 1)政治经济背景研究 二战羼，世爨政治掺局发生了重大变化，嚣强争霸鼹嚣出现：一是以前苏联为首 的东欧社会主义阑家阵营，另一怒以美国为代表的西方资本主义阋家集溺，二者之间 存在着激烈的竞争和充瀵硝烟的尖锐对拨。这种竞争与对抗也深深地影响到两大阵营 的学术界对两种制度的