湛江市化学品环风险防控实施方案（2016-2018年）.docVIP

湛江市化学品环境风险防控实施方案（2016-2018年） 湛江市环境保护局 目 录 一、指导思想 - 1 - 二、防控目标 - 1 - （一）防控重点 - 1 - （二）防控总体目标 - 2 - （三）防控具体指标 - 2 - （四）重点目标 - 3 - 三、主要任务 - 4 - （一）大力推进制度建设 - 4 - （二）逐步提升监管能力 - 5 - （三）全面提高防控水平 - 6 - 四、保障措施 - 8 - （一）加强领导，落实责任 - 8 - （二）完善制度，严格执法 - 8 - （三）依靠科技，创新手段 - 9 - （四）加大投入，拓宽渠道 - 9 - （五）广泛宣传，多方参与 - 9 - 五、方案目标、任务分解汇总表 - 9 - 六、认真总结，及时上报 - 9 - 附 件 附件1 重点防控化学品名单 附件2 重点环境管理危险化学品目录 附件3 湛江市新增4种重点防控危险化学品 附件4 2016年至2018年湛江市重点防控行业名录 附件5 2016年至2018年湛江市重点防控企业名单（第一批） 附件6 任务分解表 湛江市化学品环境风险防控实施方案（2016-2018年） 为推进我市化学品全过程环境风险防控体系建设，不断提升化学品环境风险管理能力和水平，保障人体健康和环境安全,根据《化学品环境风险防控“十二五”规划》（以下简称规划）（环发〔2013〕20号）和《广东省环境保护厅关于落实化学品环境风险防控“十二五”规划实施方案》（粤环〔2013〕87号），结合我市实际情况，编制本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，建立健全化学品环境风险防控体系为目标，通过危险化学品环境管理和应急预案备案等手段，突出重点防控化学品、控制特征污染物排放，以提高化学品环境管理和突发环境事件风险防控能力，有效防范化学品环境风险，并初步构建起我市化学品环境管理机制。 二、防控目标 （一）防控重点 根据我市实际，确定“61种物质、84种重点环境管理危险化学品、5个行业、4个防控区域、52+x家企业”作为我市化学品环境风险防控2016-2018年重点防控目标（详见附表、附件1-附件4）。其中，重点防控企业“52+x家企业”是我市筛选出第一批市级化学品环境风险防控重点企业，涉及我市52家企业，“x”指今后危险化学品生产使用企业在动态管理中被列为重点环境管理的企业以及经环保部评估为重点环境管理危险类新化学物质生产和使用企业。 （二）防控总体目标 到2016年底，从制度建设、能力建设、防控水平三个方面入手，建立与完善湛江市化学品环境风险管理体系，大幅提升化学品环境风险管理能力，显著提高重点防控行业、重点防控企业和重点防控化学品的环境风险防控水平。 （三）防控具体指标 1.环境管理能力建设目标 在全市环保系统，积极推进并建立专业人员组成的环保监管队伍，在重点防控区域及所有化工园区实现专门机构和人员负责环境监管工作；建立管理制度，实现对全市监测队伍、监测工作的规范化管理，建立起由环保系统监测队伍、社会检测力量并存互补的特征污染物排放监测队伍。 2.规范化管理目标 强化危险化学品企业突发环境事件应急预案备案规范管理化，形成工作机制，实现我市重点化学品企业应急预案的规范化、程序化。 3.风险防控水平提升目标 组织涉危险化学品重点企业开展风险评估，基本掌握全市化学品重点防控企业环境风险现状，基本实现重点防控企业环境风险预知、可控；新建化工企业入园率达到100%、位于环境敏感区内重点防控企业风险评估全面实施、重点防控企业特征污染物释放、转移报告率大于80%；提高企业固有风险防控水平，有效降低我市突发环境事件频次，进一步完善企业预案备案工作。 4、监测能力建设目标 加强湛江市环境保护监测站能力建设，使其具备危险化学品特征污染物监测能力，提高化学品测试和风险评估能力。 （四）重点目标 根据《规划》要求，结合我市实际，确定52家企业作为我市化学品环境风险防控2016-2018年重点防控目标。 1.重点防控化学品 根据环境风险来源和风险类型的不同，确定三种类型61种（类）化学品（见附件1），84种重点环境管理危险化学品（附件2）和4种新增危险化学品（附件3）作为2016-2018年环境风险重点防控对象。 2.重点防控行业 根据《规划》规定的重点防控行业名录（见附件4）及我市的实际情况，确定石油加工及仓储、金属冶炼、化学原料及化学制品制造业、食品加工业、制浆造纸等行业为湛江市化学品环境风险的重点防控行业。 3.重点防控区域 确定湛江市化学品环境风险重点防控区域名单如下表。 湛江市化学品环境风险重点防控区域名单 序号 所在市(县、市区) 名称 防控行业 1 湛江市霞山区 广东湛江临港工业园 石油化工、化学原料及化学制品制造业 2 湛江市经济技术开发