特朗普政府能源政策与其影响简析.PDFVIP

INTERNATIONAL OUTLOOK 国际视窗 特朗普政府能源政策 及其影响简析 Analysis on Energy Policy under Trump Administration and its Impacts 邓宇 （上海国际能源交易中心，上海 200122） 摘要：特朗普能源政策的核心是“促使美国实现能源独立”，具体目标是“使美国成为能源净 出口国，从而创造出上百万的就业机会”。特朗普能源政策的落实将着重体现在促进化石能源 及核能的开发并减少环境监管上。本文认为，特朗普能源政策将普遍降低美国化石能源开采成 本，有利美国石油天然气行业，但对细分行业作用不对等；且由于美国是联邦制国家，特朗普 能源政策的推行将面临来自亲绿色能源各州的阻力；而美国最终能否实现能源独立也仍将取决 于市场的选择。总之，特朗普时代美国能源政策将转向传统与绿色能源并举，但其效果还有待 时间的进一步检验。 关键字：特朗普 能源政策 美国能源独立 天然气 煤炭 2016 年 12 月 19 日， 美 国 各 州 选 举 人 以 析如下。 304 张对 227 张选举人票，正式选举共和党人 唐纳德·特朗普为下任美国总统。特朗普于总 一、特朗普可能的能源政策取向概述 统竞选期间多次发表与现任总统奥巴马截然不 特朗普政府过渡团队在特朗普赢得美国总 同的能源政策倾向。现将美国候任总统特朗普 统选举后于官网上发布了胜选声明，该份声明 在能源政策上的观点及后续可能的政策取向分 中的能源部分很好地描述了特朗普政府能源政 36 + 期货与金融衍生品 2017 年 1 月 · 总第九十三期 策的精华： ● 振兴煤炭业及其它受到极端环保主义者威 胁的行业。 “特朗普政府将促使美国实现能源独立。我们 ● 废除所有剥夺工作机会的奥巴马任期内的 的能源政策将会充分利用美国国内的能源资源， 规定，包括《气候行动计划》和《美国水资源 包括传统能源和可再生能源。美国将会开展一 规定》。 场能源革命，这场革命将使美国成为能源净出 ● 取消《巴黎气候协定》，并且停止向联合 口国，从而帮助我们创造出上百万的就业机会， 国全球变暖项目提供来自美国纳税人的拨款。 而与此同时我们也会保护好我们国家最宝贵的 ● 废除任何过时的、不必要的、对工人不友 资源——干净的空气、水和自然栖息地。” 好的或者不符合美国国家利益的规定。联邦政 ——《胜选声明》，特朗普政府过渡团队 府会减少重复的工作、提高监管的可预见性、 并信任各地的官员及人民。 从声明中我们可以看出，特朗普能源政策 ● 未来任何的规定都会用一个简单的标准来 的核心是“促使美国实现能源独立”，具体目 衡量：这个规定是否有利于美国工人？如果不， 标是“使美国成为能源净出口国，从而创造出 这项规定就不会被通过。 上百万的就业机会”，实现途径为“充分利用 ——《上任百日工作清单》， 特朗普 美国国内的能源资源”。虽然“充分利用美国 国内的能源资源”的具体措施并没有在声明中 从特朗普这份《上任百日工作清单》来看， 详细列出，但我们可以从特朗