警务改革视角下地基层派出所出路探寻研究.pdfVIP

警务改革视角下地基层派出所出路探寻研究.pdf

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警务改革视角下地基层派出所出路探寻研究

摘要 摘要 在“时间浓缩”的进程里,随着社会转型的加速、城市化进程的加快和社会成 员流动的加强,基层派出所的职能正在发生着变化。这些变化,对于警务改革 方向的确定、警务改革路径的选择乃至“中国梦”的实现,极具研究和参考价值, 但对基层派出所职能转变出路探寻的考察和理解,却需要从警务改革入手。 在警务活动中,派出所位于社会管理的末梢,是上级公安部门的派出机构、 公安系统的基层单位,它与广大群众接触最广泛、最密切,是当前各级公安机 关维护社会稳定的重要依托。 近年来,在公安系统自上而下对警务改革已达成普遍共识的大背景下,公 安机关对公共安全治理的能力也不断提高,但与此同时,基层派出所的警务建 设却未能与社会的转型同步,如警力配备不足、配套机制不完善以及预防犯罪 的能力有待提升等,这些影响了基层派出所警务改革成效的彰显,也成为整个 公安系统警务能力提升所面临的现实困境之一。 基层公安派出所的职能转变应该从何着手呢?如何让基层派出所在社会急 剧转型的今日进行有目的性的警务改革?本论文在概述基层公安派出所和警务 改革背景的必要性和现实意义的基础上,从新公关管理理论出发,对警务改革 视角下基层派出所的职能转变的制约因素进行分析研究,研究近年来部分国家 在警务改革实践中的经验与教训,从中得出派出所在警务改革过程中深入推进 职能转变的深层次原因和取得效果的经验,进而提出在警务改革视角下如何积 极有效转变基层派出所困境,密切与群众的联系。 全文共三万余字,分为引言、正文、结语三大部分。 引言主要阐述本论文的选题背景、理论意义和现实意义,研究难点、创新 点以及研究方法。 正文分为四大部分: 第二章概述基层公安派出所的性质、任务和作用,指出在社会治安日益严 峻的新形势下,深入推进公安派出所警务改革的理论基础和现实意义。 第三章归纳了当前公安派出所工作面临的现实困境和制约因素,寻求解决 当前公安派出所工作面临的现实困境和制约因素的方式。 摘要 第四章介绍美、英等西方国家警务改革的经验及教训,结合我国公安派出 所警务改革面临的困境,分析了西方国家警务改革的经验与教训对基层派出所 警务改革的指导作用与借鉴意义。 第五章立足于西方发达国家警务改革经验与教训,从公安派出所的职能、 派出所的组织建设等方面,针对派出所面临的现实困境和制约因素提出了相应 的意见建议,推动基层派出所警务改革任务的完成。 在结语部分,笔者指出在警务改革不断走向深入这一大背景下,积极有效 地推动派出所职能转变,减少改革机会成本任重而道远。 关键词:派出所;警务改革;职能转变 ABSTRACT ABSTRACT In aCcelerationofsocial me”conCe曲嘶on”process,嘶t11 trallsfomation皿e a11d socialmembersofme ci锣maIlization flow,the留aSs.rootspolicestation 如nCtionSare realizethedireCtionof ch觚ging.nlese chaIlges,t0 refonn, policiIlg selectiona11d”C11ineseresearcha11dref-erence pam dre锄”,a value.butⅡlesearchfor tlle station grass-roots and

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