警务改革视角下地基层派出所出路探寻研究.pdfVIP

摘要 摘要 在“时间浓缩”的进程里，随着社会转型的加速、城市化进程的加快和社会成 员流动的加强，基层派出所的职能正在发生着变化。这些变化，对于警务改革 方向的确定、警务改革路径的选择乃至“中国梦”的实现，极具研究和参考价值， 但对基层派出所职能转变出路探寻的考察和理解，却需要从警务改革入手。 在警务活动中，派出所位于社会管理的末梢，是上级公安部门的派出机构、 公安系统的基层单位，它与广大群众接触最广泛、最密切，是当前各级公安机 关维护社会稳定的重要依托。 近年来，在公安系统自上而下对警务改革已达成普遍共识的大背景下，公 安机关对公共安全治理的能力也不断提高，但与此同时，基层派出所的警务建 设却未能与社会的转型同步，如警力配备不足、配套机制不完善以及预防犯罪 的能力有待提升等，这些影响了基层派出所警务改革成效的彰显，也成为整个 公安系统警务能力提升所面临的现实困境之一。 基层公安派出所的职能转变应该从何着手呢?如何让基层派出所在社会急 剧转型的今日进行有目的性的警务改革?本论文在概述基层公安派出所和警务 改革背景的必要性和现实意义的基础上，从新公关管理理论出发，对警务改革 视角下基层派出所的职能转变的制约因素进行分析研究，研究近年来部分国家 在警务改革实践中的经验与教训，从中得出派出所在警务改革过程中深入推进 职能转变的深层次原因和取得效果的经验，进而提出在警务改革视角下如何积 极有效转变基层派出所困境，密切与群众的联系。 全文共三万余字，分为引言、正文、结语三大部分。 引言主要阐述本论文的选题背景、理论意义和现实意义，研究难点、创新 点以及研究方法。 正文分为四大部分： 第二章概述基层公安派出所的性质、任务和作用，指出在社会治安日益严 峻的新形势下，深入推进公安派出所警务改革的理论基础和现实意义。 第三章归纳了当前公安派出所工作面临的现实困境和制约因素，寻求解决 当前公安派出所工作面临的现实困境和制约因素的方式。 摘要 第四章介绍美、英等西方国家警务改革的经验及教训，结合我国公安派出 所警务改革面临的困境，分析了西方国家警务改革的经验与教训对基层派出所 警务改革的指导作用与借鉴意义。 第五章立足于西方发达国家警务改革经验与教训，从公安派出所的职能、 派出所的组织建设等方面，针对派出所面临的现实困境和制约因素提出了相应 的意见建议，推动基层派出所警务改革任务的完成。 在结语部分，笔者指出在警务改革不断走向深入这一大背景下，积极有效 地推动派出所职能转变，减少改革机会成本任重而道远。 关键词：派出所；警务改革；职能转变 ABSTRACT ABSTRACT In aCcelerationofsocial me”conCe曲嘶on”process，嘶t11 trallsfomation皿e a11d socialmembersofme ci锣maIlization flow，the留aSs．rootspolicestation 如nCtionSare realizethedireCtionof ch觚ging．nlese chaIlges，t0 refonn， policiIlg selectiona11d”C11ineseresearcha11dref-erence pam dre锄”，a value．butⅡlesearchfor tlle station grass-roots and