跨区域地方政策协调机制探究.pdfVIP

跨区域地方政策协调机制研究 摘 要 面对经济一体化和区域一体化潮流，相互依存、相互合作已成为 地区间关系发展的重要趋势。制度一体化在地方关系协调中发挥基础 作用。通过跨区域地方政策协调，有利于扫清地方体制障碍，创造区 域间要素的无障碍流动空间，建立各地区分工协作关系，整合跨区域 地方关系。有效的制度机制既可以促进区域合作的不断深入，又可以 使区域合作得到强化和合理化。 在地方交往实践中，由于行政区划的阻隔和干扰，地方间的分割、 离散现象普遍存在，不同行政区域的政策和制度之间相互冲突与矛 盾，诸如基础设施各自为政、滥用优惠政策、产业同构等都成为地方 交往并实现区域一体化道路上的荆棘。制度协调成本过高，直接限制 了地方间的有效合作。 本论文以政策协调是跨区域地方关系整合的基础为假设，应用实 证研究法、比较研究法和文献分析法等研究方法，从跨区域地方政策 协调的基本问题阐述入手，界定论文涉及的核心概念，阐明论文研究 的理论依据；分析地方交往中政策失调的表现、成因及危害；展示国 内跨区域地方政策协调的经验并得出启示；按政策制定、政策执行、 政策评估等环节，研究地方政策协调机制的推进思路；最后以中国环 北部湾经济区地方政策协调机制为例进行实证研究。 关键词：跨区域 地方关系 地方政策 政策协调 THE STUDY ON COORDINATING MECHANISM OF TRANSREGIONAL LOCAL POLICY ABSTRACT In the face of the trend of economic integration and region integration, interdependence and cooperation have become important tendency of local relation development. Institution integration plays a basic role in coordination of local relation. It helps to clear away the local system obstacle, to create mobile space for key element among regions, to establish division of labor and cooperative relation in different areas, and to combine the transregional local relation through coordinating transregional local policy. The effective institutional mechanism not only promotes the development of regional cooperation constantly, but also strengthens and rationalizes regional cooperation. In practice of local place contact, for the separation and interference of administrative division, the phenomena of partition and dispersedness among the places exist generally, mutual conflict and contradiction among policies and institutions of various administrative areas, such as separated infrastructure, abused preferentia