区域经济一体化与中美经济关系.docVIP

区域经济一体化与中美经济关系 　　【摘 要】 WTO多哈回合谈判无果而终，各国纷纷通过区域自由贸易协定建设，实施符合本国利益的自由贸易战略，塑造有利于本国的国际贸易规则。在区域经济一体化趋势下，中美两国经济关系产生了新的变化，两国经济关系面临失衡又再平衡的现实，面对新形势，中国应积极应对，加强中美经济对话，重新统筹新时期国际贸易战略，立足周边，建立面向全球的自由贸易区网络。 　　【关键词】 区域经济一体化 中美经济关系 应对 　　一、引言 　　经济学家贝拉?巴拉萨将经济一体化分为五种形式：自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济同盟、完全的经济一体化。就目前而言，区域经济一体化是经济全球化加速浪潮中有关国家通过缔结区域经济贸易协定，制定区域合作、对外贸易和经济发展的政策和措施，加强区域内外经济合作，形成?^域性经济贸易联合体的过程。自由贸易协定成为区域经济一体化安排的主要形式，并正朝着覆盖更多领域、建立更高标准、实现更大开放的方向发展。 　　二、区域经济一体化趋势 　　20世纪90年代以来经济全球化加速推进的形势下，国际经济贸易联系更为密切，为了增加进入世界市场的机会，增强在国际市场的竞争力，创造更好地外部经济环境，取得并维护参与国际市场的利益，同一区域内的一些国家或地区签订区域性的自由贸易协定，在区域内削弱或消除贸易壁垒，促进经济贸易发展。区域经济一体化是国际经济关系备受瞩目的趋势之一，呈现出北美、欧洲、亚太地区三大经济集团共同发展的格局。 　　中美两国分别作为全球第一贸易大国和全球经济总量最大的国家，美国与加拿大、墨西哥3国在1992年建立了北美自由贸易区（NAFTA），并于2009年强势加入《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）谈判，随后在2013年与欧盟启动《跨大西洋贸易与投资伙伴协定》（TTIP）的谈判；中国在2010年正式全面启动东盟自贸区，积极参与《区域全面经济合作伙伴协定》（RCEP）的谈判，使中国亚太自贸区的建设备受瞩目。据商务部数据显示，目前我国已签订协议的自贸区13个，正在谈判的自贸区8个，正在研究的自贸区5个，优惠贸易安排1个即亚太贸易协定。经济体量最大的两个国家积极参与到区域经济一体化进程中，在区域经济一体化发展过程中的地位不可忽视，影响注定深远。 　　（一）美国TPP推动进程 　　TPP中的12个国家涵盖了全球GDP近40%，超过8亿人口的市场，贸易总量约占世界贸易总量三分之一，美国于2009年12月正式加入TPP谈判，以打造升级版的NAFTA，同时加强美国在亚太地区的领导力。TPP承载的政治目标过多，其谈判的艰巨性和复杂性不言而喻。奥巴马政府曾设想于2013年结束TPP谈判，但谈判困难重重，谈判达成期限几度推迟，虽然最终于2015年10月结束最终谈判，然而世事难料，现任美国总统特朗普上任便旋即宣布美国退出TPP。 　　（二）美国TTIP推动进程 　　TTIP是美国继TPP之后建立跨北大西洋自贸区的又一构想，TTIP第一轮谈判于2013年7月8-12日在华盛顿如期举行，美欧双方谈判代表就谈判框架和程序达成了一致。第12轮，双方打破以往惯例，在为期一周的谈判结束之后继续就谈判涉及领域进行深入讨论，双方在政府采购上交换首次出价，并连谈三天。TTIP谈判议题不断具体深化，但双方皆尽可能在谈判中保护自身利益，缺乏有力的让渡行动。TTIP倡导的西方规则设置的门槛很高，新兴大国遵循这些规则行事的能力和意愿可能性很低，因此TTIP 可能加剧西方与新兴大国的分裂。关注TTIP谈判，适应国际经贸规则的变化，在区域经济一体化趋势下确立自身优势，是中国等新兴经济体适应时代发展的要求。 　　（三）中国亚太自贸区建设 　　亚太地区最大的区域性经济组织-亚太经合组织（APEC），自成立初期便提出“茂物目标”，以期实现亚太地区贸易和投资自由化。但是“茂物目标”并没有实际上的强制约束力，面对WTO多哈回合谈判渺渺无期的现实，各成员更多地选择双边或多边区域贸易协定参与到世界经贸关系当中。尤其近年，APEC内部涌现出大量FTA和RTA，亚太地区主要国家在2006-2015这十年里都签订了多个或重要的自贸协定，呈现出巴格沃蒂（Bhagwati）所形容的“意大利面条碗”现象，亚太地区多个自贸区并存，形成错综复杂的联系，就像碗里的意大利面一样杂乱。 　　入世之始中国对亚太自贸区的谨慎关注更多的是基于国内经济发展水平较低，不足以抵御自由贸易冲击的考量，经过多年经济高速发展，面对经济转型和向更深层次改革的需求，中国对亚太自贸区建设的关注上升到新的高度，积极参与亚太自贸区发展蓝图的绘制。目前中国已与多个亚太国家和组织达成自贸协定，并且于2015年完成中国-东盟自贸区升级版，签署中国-东盟全面经济合作框架协议，成绩显著。RCEP